新共為何抑制不了帝國殘黨（即第一軍團）的發展？

首先，按照正史小說《餘波三部曲》（Aftermath Trilogy）的描述，新共和國從成立開始，就一直瀰漫著和平主義的思潮，蒙·莫思馬一直設想著裁軍和分權，而議會很多時候非常低效和輕敵，議而不決。從後面的小說看，這種情況延續了三十年沒有改變。

其次，按照正史小說《血脈》（Bloodline）的描述，一直到《原力覺醒》的故事前六年，新共和國都不知道First Order的存在。只有一些零星的傳聞說在銀河某地潛伏著一個叫「First Order」的神秘組織。而且，等未來First Order浮出水面時，它很有可能不只是帝國殘餘，而是由帝國殘餘和新共和國的「集權派」兩部分組成。換而言之，不是新共和國抑制不了First Order，而是新共和國本身助長了First Order。詳見：抵抗組織的起源（主要在第四部分「卡麗斯·辛迪恩的陰謀」）。

最後，在正史小說《覺醒之前》（Before the Awakening）里，First Order已經徹底浮出水面，但新共和國的大多數人依然認為這只是一群裝備低劣、資金短缺的匪徒，認為萊婭的「抵抗組織」小題大做，是戰爭販子。當時新共和國與First Order的空域之間有一片由中立行星系組成的緩衝區。表面上，兩國商議，任何越過緩衝區的軍事行動都將被視為戰爭行為。但實際上，新共和國政府對First Order的擴軍和屢次越過緩衝區侵害共和國利益的行為不管不顧，僅僅依靠發表外交抗議了事。

總之，First Order自身的神秘和低調，新共和國的輕敵與內鬥，共同導致了First Order的崛起。