埃及穆爾西和塞西時代的外匯數據對比

2016年8月,埃及中央銀行發布調查報告,顯示了自2011年來埃及的外匯流動情況。2013年7月3日,即穆爾西剛被軍方推翻後,埃及中央銀行曾經發布過2011年到2013年的外匯流動情況。通過對比這兩份報告,我們可以發現穆爾西和塞西時代,外部對埃及援助和貸款的變化及其對埃及經濟指數的影響。

自2011年以來,埃及從哪裡得到了300億美元?

在2016年7月20日,埃及央行行長塔利格·阿米爾向埃及內閣提交報告,談及了自2011年以來的埃及外匯流動情況。央行報告提供的最重要數據之一是從2011年到2016年,埃及總共從沙特、阿聯酋、科威特、卡達、土耳其和利比亞接收了300億美元的經濟援助,其中在2011年和2012年獲得75億美元、2013年到2016年獲得225億美元。

儘管該報告沒有指出,在穆爾西和塞西執政時期,埃及分別具體接收了多少外部援助;但是我們通過捐贈國對埃及的立場以及他們與埃及軍方和穆兄會的關係,可以判斷出在軍事委員會、穆爾西和塞西時期埃及接收的外部援助數額。

我們清楚的是阿聯酋、沙特和科威特敵視穆兄會和穆爾西政權,而支持塞西政權和軍方主政;卡達和土耳其支持穆兄會和穆爾西政權,而反對塞西政權和軍方主政。

根據上述立場,以及對埃及外匯儲備數額的分析,我們可以獲知在最高軍事委員會主政期間(2011.2-2012.6),埃及接受了25億美元外部援助,其中20億來自沙特,5億來自卡達。

埃及接收外部援助金額列表(2011-2016),圖片來源:埃及中央銀行

在穆爾西執政期間(2012.7-2013.6),埃及總共接受了105億美元的外部援助,其中10億來自於土耳其,75億來自於卡達。此外,埃及在2013年4月從利比亞獲得了20億美元。

在2013年7月3日發生軍事政變之後,埃及從沙特、阿聯酋和科威特獲得了170億美元,分別在2013年獲得了70億美元,2014年獲得30億美元,2015年獲得60億美元,2016年獲得10億美元。如果按照國別區分,沙特捐贈了60億美元,阿聯酋捐贈了60億美元,科威特捐贈了50億美元。

海灣阿拉伯國家在三年內捐贈了170億美元

根據各項正式和私密的信息以及新聞報道,海灣阿拉伯國家在2013年7月3日對埃及的實際捐贈金額超過了埃及中央銀行公布的金額。

埃及國際貿易與外匯儲備情況

在2015年2月13日,土耳其電視台「成功」公布了塞西任國防部長期間的辦公室主任阿巴斯·凱米勒透露的消息,稱海灣阿拉伯國家在2013年6月30日之後向埃及提供了300億美元。

在2014年5月5日,埃及石油總機構主席塔利格·米萊表示,從穆爾西下台後,海灣阿拉伯國家對埃及的石油援助價值60億美元。在2014年5月,塞西在參與總統競選的電視採訪中表示,海灣阿拉伯國家的援助僅限於「經濟上」,埃及獲得的援助多達200億美元。因此,綜合海灣阿拉伯國家的經濟和石油援助,他們在穆爾西下台後的一年之內,對埃及的援助就已經達到260億美元。

在2015年3月2日,埃及經濟大會召開前兩個星期,埃及當時的投資部長阿什拉夫·蘇萊曼表示,在過去18個月內,海灣阿拉伯國家對埃及的經濟援助達到了230億美元,包括捐贈、石油援助和向埃及中央銀行的注資。

在2015月3月召開的埃及經濟大會期間,迪拜酋長、阿聯酋副總統穆罕默德·本·拉希德·馬克圖姆表示,在過去兩年,阿聯酋對埃及的援助多達140億美元。再加上40億美元的額外援助,自穆爾西下台到2015年3月,阿聯酋對埃及的援助總額達180億美元,而埃及中央銀行公布的阿聯酋捐助數額為60億美元。

根據官方公布的數據,自穆爾西下台以來,海灣阿拉伯國家對埃及的經濟援助不少於290億美元,而德意志銀行在去年9月的報告顯示,這些援助應該超過330億美元。美國布隆伯格新聞網的報告指出,一名沙特官員表示,沙特在過去5年免費贈送了埃及價值200億美元的石油。

除了上述援助外,埃及還在過去幾個月內尋求更多的外部援助。2015年5月,埃及總統塞西頒布總統令,同意埃及向俄羅斯政府借貸250億美元,用於建設核電站。

埃及計劃在三年內向國際機構融資210億美元。在2015年7月23日,埃及國際合作部長薩哈爾·納賽爾宣布,埃及開始和世界銀行、非洲發展銀行進行談判,計劃向它們借款15億美元(世界銀行提供10億美元)。僅在一天後,埃及財政部長阿穆爾·傑里希宣布,埃及同時在和國際貨幣基金組織談判,試圖在3年內獲得120億美元的貸款,按每年40億美元支付,利率在1%到1.5%之間。

這些巨額外匯都去哪兒了?

當回顧了埃及自穆爾西下台後接收的外部援助和貸款後,我們不由自主地會思考這些錢都用在了什麼地方。阿拉伯媒體追蹤了塞西上台兩年來批准國際政治、經濟和軍事協議,其涉及的總金額達950億美元,其中美元金額836億,歐元金額99.5億(約112.7億美元)。

在以上諸多協議中,最顯眼的莫過於埃及政府和阿聯酋「建設」公司簽署的備忘錄,共注資450億美元修建「行政新首都」。隨後該公司又取消了初步協議,埃及政府轉而和中國公司簽約執行項目的第一階段,尚未確定具體花費。耗資第二多的協議是「核電站項目」,埃及預計就此向俄羅斯貸款250億美元。

2015年11月19日,埃及與俄羅斯國有核能企業俄羅斯原子能公司簽署了埃及首座核電站建設協議,俄方將為埃及建設首座第三代核電站,圖片來源:搜狐財經

塞西和穆爾西時代經濟指數對比

儘管2013年7月3日後,埃及獲得的援助和貸款是穆爾西時代所獲得的3倍,但埃及的外匯數據並沒有任何提升,穆爾西時代的某些經濟數據甚至高於塞西時代。

在外匯儲備方面,埃及在2011年擁有360億美元,在穆爾西上台之前已經減少為155億美元。到了穆爾西下台時,埃及擁有164億美元的外匯儲備。在去年6月,埃及的外匯儲備達到了175億美元。

在美元價格方面,在穆爾西剛上台時,它摺合5.95埃鎊,到他下台時,美元價格達到7.05埃鎊,上升了1.1埃鎊,黑市價格已經達到7.7埃鎊。而現在,美元在官方市場的價格是8.88埃鎊,在黑市的價格是12埃鎊,比穆爾西下台時上升了8.5%。埃及國內的通貨膨脹率也達到了14%左右。

在外部債務方面,埃及計劃部在穆爾西下台後幾個月內公布了一份報告,顯示當時埃及的外債達430億美元,比穆爾西剛上台時的344億美元上升了25.6%。到上一個財年的第三季度(截止2016年3月)為止,埃及的外債達到了535億美元。根據埃及中央銀行的數據,埃及的外債已佔其國內生產總值的93.7%。埃及財政部長阿穆爾·傑里希在今年7月26日預測,埃及的外債很快會接近其國內生產總值的100%,將在每年產生3000億埃鎊的債務利息負擔。

在貿易逆差方面,穆爾西時代由於出口的增加和消費進口的降低,整體相比2011-2012年的341億美元降低了7.5%,達到315億美元。而在2014-2015年,埃及的貿易逆差達到了588億美元。

在財政赤字方面,在穆爾西執政的一年中,其達到了2399億埃鎊,是埃及國內生產總值的13.8%。據埃及中央銀行統計,在去年6月,埃及的財政赤字達2733埃鎊,佔國內生產總值的12%。在穆爾西時代,埃及的國內生產總值增長率達到1.8%;在塞西時代,其平均增長率是4%。

埃及財政赤字數據

在失業率方面,在穆爾西執政開始和結束時,它分別是12.65%和13.3%,現在埃及的整體失業率是12.7%。而根據「經濟學人」雜誌的統計數據,埃及青年的失業率已經達到40%。

在貧困率方面,穆爾西時代結束時,它是25.2%,相比2011年「1.25」革命開始時的22%有所升高,而現在塞西時代的貧困率則達到了27.8%。

註:本文首發於頭條號中東研究通訊,中東研究通訊系今日頭條簽約作者。

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