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香港廉政公署在那個年代怎麼沒有被腐蝕掉?


根據維基百科上的信息總結了一下:

  1. 政府允許建立獨立的反腐機構(詳見附1),或許說明政府首腦(港督以及一些高級官員)及其家族並未腐化?
  2. 在第1點的基礎上,廉政公署直接向港督(回歸後則向行政長官)負責
  3. 廉政公署與公務員系統獨立
  4. 以部分特赦化解警廉衝突,減小反腐阻力(詳見附2);
  5. 廉政公署的工作由四個獨立諮詢委員會嚴密監察(詳見附2、3);
  6. 廉政公署事宜投訴委員會內部監察L組也對廉政公署工作進行監察(詳見附2、3);
  7. 市民輿論媒體也對廉政公署進行監督,同時也有司法監督(詳見附2、3)。

附1:香港廉政公署成立簡史(來源:維基百科 http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%BB%89%E6%94%BF%E5%85%AC%E7%BD%B2_(%E9%A6%99%E6%B8%AF)):

香港六七十年代貪腐成風

- &> 總警司葛柏貪污案發後輕鬆潛逃英國

- &> 民眾積怨爆發,發起「反貪污、捉葛柏」大遊行

- &> 總督麥理浩爵士委任高級副按察司百里渠爵士成立調查委員會

- &> 百里渠爵士調查後表示政府需要獨立的反貪污部門

- &> 政府採納建議於1974年2月成立總督特派廉政專員公署

附2:維基百科中的部分相關引文

廉政公署成立時,民眾本來對廉署沒有太高期望,事關過去政府有關反貪污的行動都以失敗終結。但由於廉政公署直接向港督負責,並獨立於公務員體系,以致很快就在民間建立聲譽及威信。初期對於警隊的調查,由於牽連甚廣,使警隊內人心惶惶,最終引起警務人員的不滿,因此爆發警廉衝突。及後宣布在1977年以前所曾經貪污而未經檢控的公務員可獲得特赦,衝突才得以平息。

香港主權移交予中國後,廉政專員更成為了香港特別行政區主要官員之一,需要由行政長官提名,報請國務院任命。香港特別行政區基本法第57條訂明廉政公署獨立運作,直接向行政長官負責。

廉政公署的工作由四個獨立諮詢委員會嚴密監察, 委員會成員為社會知名人士, 並由非官方人士出任主席

監察

廉政公署事宜投訴委員會

獨立運作,監察及覆檢所有涉及廉署及廉署人員的非刑事投訴。委員會成員由行政長官委任,主席由行政會議成員出任,其他委員包括行政會議及立法會成員和社會賢達。 任何市民如對廉政公署人員的行為或廉署的工作常規及程序有任何不滿,可向委員會投訴。

內部監察

一個內部調查及監察單位,名為L組。廉政公署人員如被指稱涉及貪污或相關的刑事罪行,L組會進行調查。有關廉政公署人員的所有刑事投訴,不論是否涉及貪污指控,均須知會律政司司長。

調查手法爭議

因為廉政專員直接向行政長官負責,經常令人質疑他們濫用職權。市民及輿論經常批評廉署經常高調拘捕一些人士,但最終卻找不到證據證實該人涉及舞弊。最為轟動的案件如林炳昌案。

2002年10月,廉政公署兩名助理調查主任涉嫌在調查一宗騙案時誘使該案的被告作供,被警方正式落案起訴妨礙司法公正和發假誓被起訴。

一名廉署助理調查主任在一宗案件審訊期間宣誓下作假證供,於2003年4月4日在區域法院被裁定罪名成立,被判入獄九個月這是廉署成立以來唯一一宗相類的案件。

附3:(視頻)香港廉政公署人員守口如瓶 保密為第一要務(從06:41開始看

http://v.ifeng.com/history/shishijianzheng/201106/3da0e070-4f1b-40fe-8101-8594030e8973.shtml


廉政公署直接向港督負責,也是一個因素。

關於廉署的歷史,有三四本書可以參看。

《廉政公署全傳》《ICAC廉政公署全傳》《解密香港廉政公署》


廉政公署向總督負責。

而總督是英國空降的,和香港一毛錢關係都沒有。因此可以執法嚴明。其次,總督人品好,不受賄也是一個原因。另外,英國人根本就不關心香港(可嘴巴上死不承認),只要香港不給白廳惹事,一切都可以由總督處理。這給了總督比較大的自由度。

和這個問題類似的是,老蔣1949年去台灣搞土改,為什麼之前在大陸不搞?因為台灣和他沒有瓜葛。


因為廉署從本質上講和明朝的東廠、西廠沒有太大區別,都是公開行動的特務組織。即使腐朽如南京國民政府也能夠維持了一個組織明確、架構清晰、行動有力的特務機構。


首先,要確保成立廉政公署後反貪不是反港督自己。

廉政公署是港督親自支持之下成立的,除了港督自己,沒有人可以阻止它調查案件,也沒有其他的政府機構領導和制約他。最初成立的時候人員不是從其他政府部門抽調人員過來的,而是從新招聘的,這些人沒有案底,沒有顧忌。港督自己也是從英國派過來的,沒案底,跟香港本地人不熟,他根本不在乎香港本地官員死活,他就是要鐵力反貪。這些特殊的條件造就了廉政公署。

反觀某地,連最高的領導層也逃不了干係,反貪等於反自己,自然做不出這類機構了。


建議看 金錢帝國,這部電影


因為最早一批廉署的人都是虔誠的基督徒,信仰使他們拒絕腐蝕。


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