美國後院會出現第二個巴鐵么？地球知識局

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本文來自微信公號地球知識局——美國後院會出現第二個巴鐵么？地球知識局

本文為我局的第252觀察文章，今天我們講講巴西的故事

文字：焦叔 | 製圖：孫綠 | 編輯：大綠

巴西給天朝人民留下的最深印象恐怕是奧運會上綠色的泳池、錯誤的五星國旗和龐大的貧民窟……這樣的國家似乎很難當得上大國之名。

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但別忘了巴西也是「金磚五國」之一，是拉美地區最大的經濟體！巴西當然擁有成為大國的資質，只可惜逆襲的道路道阻且長。

今天的文章，就來看看這個拉美第一大國的故事和它與中國的關係。

第一次崛起

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巴西人認為以自家的國土規模、自然資源和人力資源，巴西絕對算得上是世界大國，而且將成為世界領導者之一。

國土遼闊，開發程度卻極不平衡

下為巴西境內的亞馬遜雨林

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當然，巴西也算是地大物博，人民有大國心態的也不足為奇。

巴西領土面積達851.4萬平方公里，佔南美洲的47.3％，位居世界第五位；石油儲量居世界第15位，鐵礦的產量佔據拉美地區的一半。

世界前六大國土巨無霸

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巴西還大力發展可替代能源，擁有領先於世界的乙醇燃料技術；這背後是極為強大的農業資源——巴西的咖啡、蔗糖和柑橘產量排名世界第一，大豆產量和牛肉出口量排在世界第二位。

向雨林深處推進的農田

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如果持續開發將雨林開發為農田

巴西的農業潛力相當驚人

（雖然環保主義者是強烈反對的）

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巴西巨大的潛力是巴西人民大國心態的來源，當經濟潛力一旦順利轉化為經濟動力時，巴西的經濟就會爆炸式增長。

20世紀初，巴西提出「世界大國」的戰略計劃。當時的梅迪西政府提出要在20世紀末擠進發達國家行列。這一策略在實行過程中一度展現出了相當的可行性。在巴西經濟上世紀中後期的黃金時代，曾經達到過13%的經濟增長率，讓所有人瞠目結舌。

梅迪西

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但石油危機給全球經濟澆上了一盆冷水，巴西的經濟奇蹟也中止。緊接著國際市場對巴西的初級產品需求下降，外國投資迅速下滑。

到20世紀80年代時，巴西經濟已經開始了負增長。石油危機和債務危機導致巴西的經濟全線崩潰，外債幾乎翻了8倍，通貨膨脹達到了220.6%。從此沒有媒體再報道巴西的崛起。

石油危機

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之後的巴西雖然經歷了政治體制變革，但通脹率則再次翻倍達到1783%。直到1996年通貨膨脹才恢復到9.1%。但巨大的貧富差距還是讓巴西的社會危機一觸即發。

「我也很絕望啊」

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當時巴西的人均年收入為2920美元，位列南美之首，但高收入的20%人口的收入是低收入的20%人口收入的26倍。在當時6500萬巴西人口中，幾乎有一半人生活在貧困線以下。

一牆之隔的兩個世界

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第二次崛起

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2003年高盛集團的《與金磚四國一起夢想》報告使世界的目光聚集在「金磚四國」的身上，這使得巴西再次得到媒體的眷顧。

所謂金磚四國

中國、俄羅斯、印度、巴西

然而，現在呢？

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這次的巴西經濟發展周期被稱作「巴西的第二次崛起」。2003年左翼的盧拉政府上台帶給巴西股市一陣恐慌，但慶幸的是盧拉沒有否定市場經濟，這使得巴西產業得以繼續發展。

盧拉

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盧拉政府通過一系列措施恢復經濟增長，增加了就業崗位，縮減了貧富差距。謹慎的財政政策和貨幣政策也保障了物價穩定。人均GDP從2002年2859美元增長到2008年的8298美元。

和前後幾段繁榮期相比

這一段繁榮期算是很持久了

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2008年巴西外匯儲備突破2000億美元，成為世界外匯儲備排名第七的國家，國家經濟重新成為世界十強之一。如果把社會指標、通貨膨脹、地區經濟一體化和總體經濟水平一起作為參考指標，巴西在盧拉執政時期是有史以來經濟最好時期。

訪問巴西最大的鋁業生產公司的盧拉

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但這一輪增長也並非是直線上升，而是在2008年金融危機之後經歷了一次曲折。好在總體的趨勢並不難看。

巴西與英國的GDP比較

紅線為巴西

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2011年羅塞夫上台後，延續盧拉政府的政府補貼政策，擴大社會福利項目的支出。這雖有助於就業和緩解貧富差距，但是所提供的工作崗位並不穩定。政府支付的養老金更是離譜地相當於GDP的12%。

羅塞夫

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不成熟的民選政體這時候暴露了缺點。政黨為了支持率很少削減福利支出，但其實巴西更需要的是基礎設施建設投資。伴隨著過高福利政策的是政府負債的高企。

巴西政府赤字從2010年的2%，飆升至2015年的10%。高負債加上主要出口產品能源價格的下跌和物價暴漲，導致巴西家庭消費消費下降。

消費的下降又導致外國企業不敢投資，於是拖累了經濟增長。很快巴西經濟再次陷入惡性循環。巴西經濟萎縮3.8%，創下35年最差表現。

巴西2010-2016的GDP變化

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當時巴西幾乎掉出金磚國家

總統本人也深陷醜聞

圖為經濟學人16年1月的封面

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今年受大宗商品價格走高以及地區內貿易的提振的影響，巴西經濟終於擺脫了有史以來最嚴重的衰退。但是，巴西經濟依然存在較大的不確定性。

中國是救世主？

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從一個世紀的歷史來看，巴西的身上似乎依舊擁有拉美國家的通病。

受歷史原因影響，拉美國家產業結構較為單一，這是拉美國家的通病。雖然近些年有所發展，卻依然逃脫不了「資源魔咒」。資源帶來的財富使巴西國內創新的動力萎縮，國家經濟受國際大宗商品價格變化影響明顯。

這正是巴西經濟顯而易見的脆弱之處。巴西的出口商品結構中，鐵礦石（16.3%）、農產品（16.8%）和石油燃料（8%）佔比最大，這使得巴西經濟特別依賴於國際市場。近年來發達國家經濟復甦緩慢，大宗商品價格長時間低迷。這是巴西經濟衰退的一個重要原因。

出口商品結構圖

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稅賦嚴苛、基建落後等問題加大了巴西吸引外資的難度，各主要投資國對巴西的投資減少，甚至出現大規模外資出逃的情況。

這時在大洋彼岸，另一個金磚國家伸出了橄欖枝。

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中巴兩國之間存在很強的經濟互補關係。中國擁有的充足資本和豐富的基礎設施建設經驗和技術，正是巴西所需要的。

自1999年起，中巴貿易額便迅速增長，從1999年的18.5億美元猛增至2008年的485億美元，10年間足足增長了26倍。2009年中國超越美國，成為巴西最大的國際貿易夥伴，占巴西貿易額的18%（2015年）左右。

無論是農產品還是鐵礦產品，巴西向中國出口額都居第一位，其餘大豆、木材和皮革和其他礦石也是大量出口。而中國出口巴西的產品中，家電、兒童玩具、運輸工具、工業器械和電子產品為主（就不用提華為了吧）。

這一相對穩定的貿易結構將在長時間內推動兩國的貿易發展。

中國企業還大舉投資巴西的產業基礎，雙方合作相當密切。比如中國肉類企業和乳製品企業紛紛從巴西進口農產品，甚至直接在巴西進行農場投資，產品則用來滿足中國市場。中海油對巴西深海油田的發掘也正在加速。

但是中國也並不是萬能的救世主，中國的經濟變化深遠影響著巴西。2009年，在中國推出4萬億救市計劃後，鐵礦石價格上漲（最高至187美元/噸），巴西經濟迅速反彈。而近年來中國的經濟增長正在減速，人民幣貶值、鋼鐵產能過剩、以及國際油價下跌，中國需求萎縮，這對巴西經濟來說亦非常不利。

早在2009年，時任國家副主席的習近平就與巴西總統盧拉推動了100億美元「石油換貸款」協議的簽訂。我國企業在巴西承建了火電廠、特高壓輸電線路、天然氣管道、港口疏浚等眾多大型基礎設施項目。

截至2015年底，中國企業對巴西直接投資存量為38.77億美元。

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中國企業雖然在巴西的投資面臨來自於各方面的巨大風險，卻仍堅持投資，這對巴西的經濟發展來說至關重要。

展望未來

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在特朗普時期，美國政治關係重心似乎並不在拉美地區，這將給中國在拉美提升影響力提供寶貴的機會。中國確實也已經在這方面採取了積極措施。

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有學者認為，特朗普政府可能會對拉美產品提高關稅，而這將推動深化中拉地區間的合作。中國企業在拉美地區的發展也將越來越順利。

共同作為「金磚五國」的成員國，中巴兩國同樣擁有改革當前國際秩序、實現國際格局多極化的意願和潛力。

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雖然在聯合國個別國家入常問題上有爭議，且巴西國內政治存在巨大不確定性，但整體上中巴共同利益遠遠大於分歧。在經貿關係不斷合作的基礎上，表面上的分歧並不會影響真正的合作。

但願我們在美國的後院能擁有下一個「巴鐵」。

據說地球人民都關注分享我局了(⊙v⊙)

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END