（25）隱私戰爭

　　據合理估計，目前的英國正處於總計420萬個閉路攝像頭的觀察與記錄之下。做出這一估計的謝菲爾德大學克里夫.諾里斯教授指出：「除了中國之外，世界上任何國家在這方面恐怕都無法與我們相比。每14人就能攤上一個攝像頭。」九十年代初期，當第一批安裝在高安保級別建築外部的攝像頭瞪著亮晶晶的眼睛時，這些居高臨下的顯眼裝置在人們看來依然十分新奇。現在攝像頭幾乎無處不在，在絕大多數大中型店鋪里，在絕大多數主要街道的路口，在每一座火車站、地鐵站與公交車上，在住宅區內部，甚至在個人私宅的門口。一位倫敦市民每天平均要被攝像頭拍攝到300次，他們的私家車也遭到拍照以便向車主徵收首都擁堵費。內政部預防犯罪預算的四分之三都花在了閉路攝像頭以及與之配套的面部識別等「智能」技術上。英國現在的手機持有量已經與總人口相當，衛星定位晶元可以顯示每一位手機持有人的位置，車載GPS也有同樣的功能（2007年時的英國人普遍不會看地圖）。此外英國公路上的超速攝像機也已經達到了6000台。

　　英國信息委員理查德.托馬斯（1）警告說英國已經成為了一個「監視社會」。他認為未來將會出現用於辨識身份與定位的體內植入式微晶元，路燈桿內安裝的面部識別攝像頭，甚至還有巡航於城鄉上空的無人監視飛機。托馬斯認為這會令人們遭到歧視與騷擾。「隨著越來越多的信息得到收集、分享與利用，我們的隱私空間也越發遭到侵犯，這一趨勢最終將會導致直接影響人們生活的決策。」的確，如果遭到監視能為我們帶來幸福與安全，那麼英國人民無疑是世界歷史上最為幸福而安全的人了。

　　這麼多攝像頭錄像究竟有誰在看呢？法院審理工作中經常能遇到某段錄像沒有保存下來或者大量警察花費幾周時間來找尋某張特定人臉的情況。儘管這方面的工作可以越來越多地通過電子手段來完成，但是還有另外一類監視工作必須依賴真人。例如房產稅調查員就獲得了授權，可以進入英格蘭任意一戶住宅並對任意房間拍照，包括卧室與廁所，業主如有拒絕或阻撓行為將面臨1000英鎊罰款。這是為了評估住戶對住宅的改建，包括天井、暖房與雙層玻璃窗的修建，以便在政府下令重估房產價格時對房屋重新估價，這一做法打算向居住環境特別可人或者將私家車停在住宅旁邊的人們徵收額外費用。2006年初有報道稱主管監視工作的公務員討論過將自己手下人收集的信息賣給保險與貸款公司的問題。稅務檢察員現代化項目的主管保羅.桑德森稱他以為隱私「是一個過時的概念」，並要求將包括照片在內的所有信息放到網上。

　　如果說還有比住宅內部照片更私密的東西，那就是每個人的DNA了，一個人的血統與易患病情況以及大量其他信息都能藉此表現出來。2003年相關法律得到了修改，允許警方對任何因為足以判處監禁的指控遭到逮捕的嫌疑人進行DNA採集並保存採樣，無論日後嫌疑人獲罪與否。而在法律修改之前，假如嫌疑人最終被判處無罪或起訴遭到撤銷，則警方必須將該嫌疑人的DNA樣本銷毀。法律修改三年之後，英國警方已經囤積了360萬份樣本。布萊爾認為這一資料庫還應當進一步擴大，覆蓋全體國民。「資料庫中的樣本數量應當達到可能的最大值」，而且作為打擊犯罪更廣泛努力的一部分，要求廣大公眾提供DNA的做法也「不存在任何問題」。

　　此時公眾也知道了自己將要為將來的強制性身份證提供生物識別數據——虹膜識別數據以及有可能最終必須提供的DNA。身份證體系原本預計於2008年人們申請新護照時引進。布蘭凱特曾推進過強制身份證的想法，儘管他的繼任者傑克.斯特羅與身為財長的布朗都對此十分反感，而首相本人一開始也十分小心。但是他最終還是在政府里贏得了這一局，因為他說服布萊爾相信這一技術正變得越來越安全，大多數選民也會支持身份證的應用。身份證上將攜帶一系列個人信息並形成另一個新的資料庫，即國家身份註冊系統。在2005年大選前後這一議題都在議會裡引發過不小的風波，不過看起來最後還是在2006年2月以31票的多數得到了最終解決。新身份證將至少耗費每名英國公民93英鎊，儘管大臣們一開始並未將不隨身攜帶身份證劃定為違法行為。這樣做有什麼意義呢？可以有助於打擊犯罪與欺詐活動，可以減輕政府的工作負擔，也能使個人更難因為「身份詐騙」而損失錢財。但是要不是恐怖分子的威脅，強制身份證恐怕很難在議會獲得通過。

　　（1）Richard Thomas (lawyer)

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