英國脫歐了，世界該怎麼辦？

玩脫歐，結果英國竟然真的「玩脫了」。

英國首相苦苦相勸，政府連夜印製了希望留在歐盟的小冊子發布群眾；英格蘭央行行長發出警告：退歐會帶來嚴重經濟衰退；商界精英如維珍集團董事長理查德·布蘭森，自掏腰包發布廣告號召留在歐盟； 歐洲大陸主流媒體——德國《明鏡》雜誌，含情脈脈地呼喚海峽對面的英國不要走；英國議員喬·考克斯為了宣傳留歐付出了生命的代價……

但是，這些都沒有挽回英國民眾決絕的心。

金融市場狂風暴雨，英鎊和歐元齊跌，而這，僅僅是後續一系列連鎖反應的開始。

英國首相卡梅倫在脫歐公投後宣布辭職，新首相將於今年10月走馬上任

文 魯曉芙 編輯 林卉卉 發佈於英國《華聞周刊》

英國脫歐一方為什麼獲勝？

英國脫歐的結果，其實是蠻出乎我意外的，因為此前大多數主流媒體都在預計英國會留在歐盟，以微弱優勢。

藉助脫歐話題，英國首相卡梅倫已經從歐盟的談判中，得到了很多好處，進一步確定了英國的特殊地位。對於移民問題，英國可以搞特殊化；對於歐盟的勞動力在英國的自由遷移，英國可以出台「四年隔離」的特殊政策，保護本國勞動力的利益。歐盟也承諾對於歐元區和非歐元區一視同仁，保護英鎊等貨幣的利益，也就是保護了英國金融中心的利益。

回頭來看，採用公投作為政治籌碼和改革包袱，就是一個風險極大的事兒，火玩大了，玩脫了，也是可能會出現的情況。

無關乎主流從業者，無關乎媒體，甚至無關乎政府，在英國公投，只關乎英國普通民眾。英國民眾感覺到自己的利益，被歐盟拖累了。

• 很多人認為，在商業上，英國需要服從太多的歐盟法規，增加了企業的成本。

• 每年英國還要向歐盟繳納數以億計的會員費，每周費用3.5億英鎊。但收益卻甚微。英國民眾對於布魯塞爾的官僚主義特別懷疑。

• 難民問題帶來了當地就業、社會融入、社會安全等一系列的問題。德國在2015年接收了大約300萬難民，英國承諾五年之內接受2萬名難民，這已經讓英國選民炸了鍋。他們希望英國重新完全獲得對本國邊境的監控權，減少外來居住或打工移民的數量。

• 移民問題上，英國民眾認為歐盟根本就無法控制移民。移民數量的激增已經導致英國的公共機構不堪重負。另外，大量的移民已經拉低了英國工人的平均工資。

• 在恐怖主義籠罩歐洲大陸的情況下，英國民眾對於自身社會安全有更大的需求。他們認為只有脫離歐盟，擺脫那些教條的規定，英國才能獨立自主地制定移民、社會安全政策。

• 他們還反對深化歐盟統一，認為歐盟現在正走在一條通往"歐洲合眾國"的路上。英國不願意在政治上深度捆綁歐洲大陸。

英國人民最終用選票選擇了脫歐

深入來看，英國脫歐的結果，反映了不斷深入的全球化、緊密區域一體化對於英國民眾的影響。

首先，英國脫歐公投結果，反映了英國民眾面對全球化、區域一體化時的「撕裂」。

「撕裂」一詞，我們經常用來形容台灣地區的政治經濟狀況，但是，在英國脫歐公投過程中，出現了明顯的「撕裂」現象。

雖然根據英國法律，投票結果不能出現族群、收入、地區等分析，但是我們可以從民意調查中，看出端倪。

有著體面工作的中產階級，一般會主張留在歐盟，他們享受著全球化、歐盟經濟一體化的好處，留在歐盟，意味著金融行業等高端行業更多的工作機會，又可以享受收費低、服務好的「波蘭泥瓦匠」。大約100多萬波蘭、羅馬尼亞等勞動力，在歐盟勞動力自由移動的框架下，進入英國市場。

而社會底層，對於外來移民是天生抗拒的，並認為外來移民搶走了他們的工作機會。

公投前的6月16日，宣傳留歐的英國議會議員喬·考克斯遇刺身亡，她是英國1990年以來第一位被殺的在職議員，反映了英國社會政治的暗流洶湧。

難民問題最終還是戰勝了經濟問題，成為選民最關心的問題

第二，英國脫歐公投結果，反映了英國回復光榮孤立傳統，西方社會總體回歸保守主義。

歐債危機不是孤立的，而是整體世界經濟和金融危機的一部分。2007年到2009年發端於美國的次貸危機，2010年到2012年的歐洲歐債危機，2015年到2016年蔓延到亞洲，中國經濟放緩，日本和亞洲四小龍經濟都陷入困境。

同時，雖然說英國的經濟增長數據還算很好，但是隨著歐債危機的加深，歐盟內部政治一體化的步伐越來越快，別說在世界上英國的政治經濟影響力在下降，在歐盟內部，英國也無法忍受歐盟越來越被法德聯盟所主導。

面對著持續的世界經濟危機，面對著不斷深入的歐盟一體化，英國傳統上的「光榮孤立主義」，通過退出歐盟，正式宣告回歸英國社會。

在歐洲大陸上也在上演著相同的戲碼，各類右翼政治勢力崛起，宣傳退出歐盟，反對移民和接受難民；美國總統選舉中，特朗普風生水起，也在宣傳美國回歸美國本土事宜，保護美國核心利益。

英國脫歐對英國和歐盟有何影響？

英國退歐，對於英國和歐盟，是一個兩敗俱傷的故事。

好處僅僅是，英國得到了政策自由，歐盟少了英國的政策羈絆。

英國脫歐之後，英格蘭央行行長卡尼出來講話，說央行已經準備好了2500億英鎊資金救市

短期內，英國經濟、金融會承受陣痛。

歐洲佔英國出口近一半，英國則不到歐盟出口的10％。因此，在經濟上來說，是英國更加需要歐盟，而不是歐盟更加需要英國。

不在歐盟里的英國，也無法享受歐盟單一市場的好處。英國會失去全面進入歐盟市場的權利。這對於英國的優勢行業，例如金融業是非常大的打擊。

隨後，英國會開始同歐盟重新談判貿易投資條件。可以肯定的是，新的條件肯定不如留在歐盟的好。

英國財政部今年4月發表報告稱，考慮到英國將尋求籤訂雙邊條約，GDP或將損失6.2%，每個英國家庭將損失4300英鎊，國庫將出現360億英鎊的空洞。

再看看其他不在歐盟的國家例子，例如挪威和瑞士，也要跟歐盟有一些貿易條件。歐盟允許脫歐後的英國進入其市場前，也會先要求歐盟人民和英國人民相互之間可以自由移動、自由找工作為先提條件。

脫歐解決移民問題，但是堵死了英國人民自由進入歐盟工作的權利。

最後，會引發蘇格蘭脫英的連鎖反應。

蘇格蘭第一部長斯特金表示，準備好進行第二次獨立公投

脫歐還可能引起英國分裂。親歐盟的蘇格蘭，正再度爭取獨立；過去二十年，北愛爾蘭的和平進程，仰賴英國和愛爾蘭同是歐盟成員的基礎。

好處是，英國獲得了政策自由。例如移民問題，在英國，半數外來移民來自歐盟，英國政府沒辦法阻止；但若離開歐盟，它就能自主的控制。

英國脫歐，對於歐盟是一個沉重的打擊。

對於歐盟政治一體化的進程是嚴重的倒退，歐元地位還會繼續下降，內部分崩離析勢頭加劇。

在不斷解決歐債危機的過程中，歐盟加緊了政治一體化的進程，此舉也激起了英國和東歐國家的激烈反彈。

兩年後，英國將正式退出歐盟

一旦英國退盟，其它國家會跟著效仿。荷蘭和丹麥也在醞釀舉行退歐公投。多個東歐國家不滿歐盟對於各個國家的經濟和政治干預，也在抵制歐盟的一些做法，例如波蘭和匈牙利公開抵制歐盟的難民政策，後續東歐國家對於歐盟的一些「反抗」措施會加劇。

但是，英國退歐，並不是「歐盟末日」。

英國退歐對布魯塞爾和歐盟也不是全無好處！沒有英國，歐洲還是可以玩得轉的。歐盟政治一體化的進程，和內部一些國家分崩離析的過程，是同時並存的。

英國最終還是和歐盟「離婚」了

荷比盧、德國法國、南歐國家（享受到歐盟救助）都是歐盟一體化的堅定支持者，例如希臘，跟歐盟在救助條件上經常鬧彆扭，但是希臘總理對於英國脫歐表態，我們可不離開歐盟。例如匈牙利在難民問題上跟歐盟鬧紅了臉，這次跑到倫敦，報紙上刊登了整版廣告，呼籲英國留歐。小範圍的、核心國家的經濟政治一體化還會繼續進行。若英國退歐，南歐及東歐在歐盟的重要性將提升。

沒有英國的阻撓，歐盟一些政策的出台會更加順利。例如英國一直強力反對在沒有北約參與的情況下，創立歐盟軍隊並執行軍事打擊行動。少了不停「踩剎車」的英國，歐盟的軍事參謀們終於能鬆口氣。而歐盟一些國家愛主張對於經濟積極干預和保護、實行寬鬆預算政策，沒有倫敦的「從中作梗」，也讓人欣喜。

歐元會短期受到衝擊和影響，長期來看，歐元和英鎊的走勢會獨立，沒有了英國對於歐盟內部歐元區政策的指手畫腳，歐元區內部的整合措施會更加深入。

脫歐對中國有何影響？

國際上對於英國退歐最高興的是誰呢？

分析認為，這會同時削弱英國和歐盟，有利於俄羅斯的利益，普京可能在偷著樂。

而美國比較遺憾。近年，歐盟在西方的外交和安全政策裡的角色益發重要，不論是在伊朗核武談判、恐怖主義、對俄制裁。沒了英國，歐盟扮演其國際角色時，也會變得較為困難。英國和美國的特殊外交關係，也使得英國成為美國在歐盟之內的可靠戰友。

離開歐盟的英國，缺少英國的歐盟，都成為美國的實力削弱的夥伴。

不過，單純從貨幣的角度來看，美國是完全的受益一方。英國脫歐，打擊了歐元，鞏固了美元的貨幣霸主地位，全球避險資金會蜂擁湧入美國，有助於美國的經濟，這是美國希望看到的局面。

英國脫歐，對於中國的影響呢？

之前有中文媒體說，對於中國影響不大。這個觀點不對。

中國經濟已經國際化了，歐盟是中國最大的貿易夥伴，中國是歐盟第二大的貿易夥伴。同時，中國在英國有龐大的投資，從萬達集團投資英國的遊艇企業、金絲雀碼頭附近的房地產項目，到中國的核電站項目建設，以及中國幾大保險公司已經邁入的英國物業，中國習近平主席訪問英國，宣布中英合作進入了黃金十年。

去年10月，中國國家主席習近平訪問英國，開啟中英「黃金十年」

英國脫歐對於中國來說，利益攸關，無法置之度外。

有一些媒體說，英國退歐對於中國是利空、負面消息。這也誇大了英國退歐對於中國投資的影響。

英國是中國投資歐洲的門戶，但是英國的經濟地位，更多的體現在世界金融中心、世界航空中心、世界文化中心等方面。中國對於英國的投資都是立足於長遠的，例如倫敦物業、核電站等，對於英國脫歐的短期影響，會成功應對。

另外，中國對於歐洲的投資呈現出多元化的趨勢，法國、德國、南歐危機國家，也都是中國投資的重點國家，中國對於歐洲（包含英國）的投資，一直是分散化的。

在投資歐洲門戶國家選擇上，瑞士、荷比盧等國家也可以承擔過去英國的門戶地位。

總體而言，英國脫歐，對於中國不一定是壞事。中國和英國勢必加大政治、經濟的全面合作，繼續延續中英合作「黃金十年」的良好發展。

在中國組建亞投行的時候，英國是西方國家裡面，第一個站出來表示加入的，給予中國極大的支持和信心。體現了英國的國際視野和高瞻遠矚。

上個月歐盟拒絕給予中國市場經濟地位，也許中國政府應該繼續和英國和歐盟談判，希望在中國市場經濟地位認定上，能夠有所突破。

同時，我們也應該深入認識到歐盟內部的兩種趨勢並存的態勢：歐盟經濟、金融、政治一體化的進程，和內部一些國家分崩離析的過程，是同時並存的。

荷比盧、德國法國、南歐國家（享受到歐盟救助）都是歐盟一體化的堅定支持者，中國還需要堅定信心，同歐盟核心國家加強合作。

若英國退歐，南歐及東歐在歐盟的重要性將提升，東歐的獨立自主的呼聲也會越來越高，中國也要延續在歐債危機期間的良好合作，同南歐國家加強投資合作。繼續深化中國—中東歐國家合作（「16+1合作」），擴大在東歐國家的布局。

原文鏈接：

http://www.ihuawen.com/hw/article/29919.html

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