性別最平等國家並非一天建成,女性參政是關鍵一步

編者按:

從今年1月1日起,冰島正式開始執行一項新規定:支付給男性的工資比女性的更高是違法行為,新的平權條款使得冰島成為世界上第一個立法禁止性別工資歧視的國家。

在世界經濟論壇公布的《全球性別差距報告》中,冰島連續九年位居榜首,即世界上男女最平等的國家。這項調查主要參考了男女獲得的經濟機會、政治賦權、教育機會以及健康與存活率等指標,冰島在多數指標中都處於領先地位,例如政治賦權方面,冰島在過去50年中有20年處於女性領導人的統治下,目前接近一半議會成員是女性。

然而同一份報告里,中國在全球144個國家中排名第100。女性和男性的同工薪資比僅為64%,這意味著女性需要承擔比男性更多的無償勞動,才能拿到和男性一樣的薪資。而我國的高級官員、高層管理人員中的女性比例(0.201)也遠低於世界平均水平(0.320)。

如何建設一個性別更平等的社會,或許這篇介紹冰島政治參與的文章能帶給我們一些啟發。

Thorunn M Ingvarsdóttir,來自冰島,是兩個孩子的母親。 攝影| Brynjar Gunnarsson

當Vigdís Finnbogadóttir,一位離異的單身母親,在1980年選擇競選冰島總統時,北歐國家議員中的女性數量僅有5%。

「我從未想過我會當選,」坐在富麗堂皇、富有現代主義建築氣息,並以她名字命名的雷克雅未克冰島大學多文化學院中,她說,「我只是想證明女性也可以參選。」

但就在那一年的八月,她成為了世界上第一位經選舉產生的女性國家領導人,而長達16年的任期讓她無需故作謙虛。

「我經常能聽到人們說,這改變了一切,」已經87歲高齡的Vigdís如是說。

其她女性們會想,如果她能做到,那麼我也能

在我這個年紀,有時仍然會聽到她們的感謝,感謝我樹立了她們的人生榜樣。

在這個小國里,幾十年的歷史無可置疑地證明了女性當選,不僅是對於女性自身及其家庭有利,而是所有人都會從中獲益。尤其在這個被唐納德·特朗普當選刺激、女性參政意願空前高漲的時期,冰島或許可以成為指引我們國家前進的燈塔。

毫無疑問,更加性別平等的政體和對女性更加友好的政策,兩者是相輔相成的。育嬰假、日托、性別收入差距——在女性入主議會之前,沒有任何一項曾被當成主要議題討論過。

——Brynhildur Heiear,冰島女性權益組織執行經理

1980年,Vigdís Finnbogadóttir當選冰島總統。攝影 | 貝特曼檔案館

在Vigdís Finnbogadóttir於1980年創造歷史之後,冰島女性參政數量直線上升,使其成為了除配額制國家外,議會性別比例最為平衡的國家。即使在2017年10月數額突降的情況下,女性仍佔據政府人員的38.6%。而在2017年12月,女權主義者Katrín Jakobsdóttir成為了冰島的新總理。

無獨有偶,去年,冰島被世界經濟論壇第九次排為全球性別最平等國家,經濟學人也將冰島認證為世界上最適合女性工作的國家

與之相對比的是,在2016年選舉過後,美國在女性政治賦權項排名從第52位陡降至令人憂鬱的第104位。直至今日,女性國會議員數量仍然只佔19.6%——其中參議院佔21.0%,眾議院佔19.3%。

美國同樣還是唯一一個工業國家中不提供帶薪產假的,且全日制兒童託管費異常昂貴。同時,美國還有著在所有發達國家中最高的孕產婦死亡率。

類似於這樣的不公正,激發了富有自由精神的美國女性對於政治活動熱情的日益高漲。

例如「美國崛起(Emerge America)」——一個致力於促進民主黨女性競選職位的政治團體,最近有報道稱報名參加該培訓項目的申請增長了87%。而「艾米莉名單(Emily』s List)」——一個為支持墮胎權的民族黨女性候選人做後盾的政治團體,日前表示,自總統選舉後,超過22,000名女性對競選公職表達了興趣——環比去年的少於1,000人的情況出現了巨幅增長。

在弗吉尼亞州,共100名州參議員議員中,女性參政人數將從17位增長至2018年的28位,其中包括兩位拉丁裔女性首次獲得弗吉尼亞州州參議員席位。

女性當競選組織(She Should Run)創立人Erin Loos Cutraro表示:「這體現了一個趨勢。」

女性之中有兩股緊迫感,在敦促她們在改變不足的同時,使用她們的經驗、通過她們的視角,來建立一個更加健康的政府。

有諸多研究證實了這種緊迫感:喬治城大學政治系教授Michele Swers發現,自由的女性議員平均共同提出10.6項與女性健康有關的提案——比男性議員多5.3項。而斯坦福大學的研究同樣顯示,女性國會議員能夠完成更多事項——在國會會議中,女性議員相比男性議員,通過了兩倍的提案。

議員、對女性友好的政策以及對家庭友好的政策,三者之間的聯繫在冰島已經被證實很久了。Heiear表示,「從我們的角度看,毫無疑問,女性進入國會會促成更多有益女性的政策。」

2017年,Vigdís Finnbogadóttir,冰島前總統。 攝影 | Brynjar Gunnarsson

從歷史角度研究關鍵政策為這個觀點提供了更多依據:二十世紀九十年代,自多位來自女性聯盟(Women』s Alliance)的成員競選議員成功、及Vigdís Finnbogadóttir在十年前當選總統後,冰島出台了一項為兩歲及以上兒童服務的全日制、高補助性的日托政策。

從2000年起,國會議員中超過三分之一都是女性,冰島出台了九個月的陪產假法律,同時為父母雙方提供了各三個月的額外帶薪假期,及另外三個月的分攤假期。這在當時是全球帶薪陪產假最長的法案。

這在一夜之間改變了社會。

——ólafur Stephensen,冰島貿易聯合會總秘書長,兩個孩子的父親

下一個推動源自2008年的金融危機,隨著冰島銀行業的崩潰,經濟陷入極度蕭條。於是在下一年的競選中,女性獲得了43%的席位,同時,Jóhanna Sigureardóttir成為了冰島首位女性總理——同時也是世界第一位公開的性少數國家領導人。

「因為2009年事情的一片混亂,女性席位的增加幾乎沒有被注意到,」Heiear表示,「但我們從一個』正常』的民主體制一夜之間變成了一個性別平等的議會——這是一個不可思議的勝利。」這個國家短暫地在2016年達到了「性別均等」,此時距離冰島女性獲得投票權已經過了101年。

在接下來的一年中,冰島出台了公司董事會女性配額標準、脫衣舞俱樂部及性交易禁令、家庭暴力實行者從家庭中除名、以及近期推行的促進僱主實施性別薪資平等等多項法案。

Sigríeur Bj?rk Guejónsdóttir,雷克雅未克第一位女性警察局長。攝影 | Brynjar Gunnarsson

女性政治代表賦予了其她女性在其它行業中登頂的機會,Sigríeur Bj?rk Guejónsdóttir——雷克雅未克第一位女性警察局長表示,自從2014年任職以來,她將處理針對女性及女童的暴力犯罪作為首要任務。

所以,美國女性能否從這個先進的、只有33萬國民的小國中獲得任何啟發?

冰島女性歷史檔案館前任主管Aueur Styrkársdóttir,從華盛頓女性大遊行中看到了一些共性——50萬人在美國首都華盛頓參與遊行,另有150萬人在世界各個城市一同遊行——這與1975年冰島女性罷工大遊行一樣,都是爭取女性權益運動中的一個重大事件。

1975年當天,冰島五分之一的女性人口,約2.5萬人,聚集在首都雷克雅未克的街上,集體抗議薪資微薄、女性政治參與度低、及繁重無償的家務勞動。當時,90%的冰島女性停止了工作和家務勞動。

這是所有人的一個轉折點。

——Aueur Styrkársdóttir

如果說這個微小的國家有什麼能夠教導美國的,那就是——永遠不要放棄

堅持下去。冰島女性的今天不是憑空得來的——我們需要一路抗爭,並且抗爭仍在繼續。

——Aueur Styrkársdóttir

是的,即使在冰島這個具有性別平等自豪傳統的國家,曾經取得的進步仍然可能會被動搖。

就如同近期選舉時,女性參政比例的下跌,以及性別薪酬差距仍有16%,仍有多項職業存在性別歧視。此外,自從冰島在金融危機後降低了父親的陪產假薪酬,願意選擇休陪產假的男性比例也在減少——從2008年的90%將至2016年的74%。

不過,或許冰島仍然是個幸運的國度。至少她有像Vigdís Finnbogadóttir這樣的勇士,可以激勵著年輕的女性繼續戰鬥。

「我認為目前的結果只是一個巧合,我相信下一次會更好。」

儘管政黨中的性別平等不是強制的,但它已經成為了人們所習慣的。

「它不是一項法律,但卻是道德上被接受的。我們需要女性掌權——在社會上,當女性擁有發聲的權力時,一切都將改變。

從今年1月1日起,冰島成為世界上第一個立法禁止性別工資歧視的國家。

原文作者:Alexandra Topping

翻譯:女聲編譯組 | 枚悠子

校對:女聲編譯組 | 山柰

編輯:山柰

原文地址:

theguardian.com/us-news

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