消除性騷擾靠師德？在世界名校ta們這樣防治性騷擾

2018年1月16日，教育部針對近期引發關注的校園性騷擾事件再做回應：凡是觸犯師德紅線、侵害學生的行為，堅持「零容忍」態度，發現一起，查處一起，絕不姑息。發言人還透露：教育部目前也正著手研究建立健全高校預防性騷擾長效機制，將在已有工作基礎上，會同相關部門進一步完善相關制度，希望從制度層面保障、杜絕此類事件的發生。

在此之前，北航對於陳小武的處理結果也被公布出來：撤銷陳小武研究生院常務副院長職務，取消其研究生導師資格，撤銷其教師職務，取消其教師資格。陳小武的長江學者稱號被撤銷，獎金也依規被追討。這樣的結果確實讓人欣喜，也令當事人和關注案件的律師都覺得在漫長的維權過程中看到了曙光。儘管如此，該事件也令無數關心國內高校發展和校園管理建設的人們意識到了現存高校管理體制中存在的問題。

陳小武事件得到教育部回應，但關於高校處理性騷擾機制問題的討論才剛剛開始。為什麼高校「談性騷擾色變」？有校園性騷擾的發生是不是意味著這是一個「壞學校」呢？如何建立防治性騷擾機制？一個較完善有效的校園防治性騷擾機制是什麼樣的？

劍橋大學、 哥倫比亞大學、京都大學、首爾大學、牛津大學、印第安納大學、奧克蘭大學……這些高校的共同點是什麼？

答案是：它們都發生過校園性騷擾事件！

聽起來是不是很可怕？

校園性騷擾並不是某國獨有現象

數據顯示：

1. 全英學聯在2015年曾報告每5個大學生中便有1人在第一學期受到性騷擾。
2. 一份2015年針對美國27所高校的調查（https://www.aau.edu/sites/default/files/%40%20Files/Climate%20Survey/AAU_Campus_Climate_Survey_12_14_15.pdf）發現，超過20%的女生以及超過5%的男生為性騷擾的受害者。
3. 相似的，澳大利亞2017年進行的全國性調查（https://www.humanrights.gov.au/sites/default/files/document/publication/AHRC_2017_ChangeTheCourse_UniversityReport.pdf）發現有21%的學生在2015-16年期間遭受過性騷擾。

前文提到的這些頂尖大學還有一個共同特點，那就是他們都有防治校園性騷擾的機制，而這些機制中的預防、反應、調查和處理環節，讓校園變成一個更加鮮明地反對性騷擾的空間。這些機制在一定程度上為性騷擾受害者提供了除了把痛苦壓抑在心中之外的另一條救濟途徑，即可以通過機制進行報告、獲取公正。

在媒體上廣泛引發關注的高校性騷擾事件不是個例，校園內存在性騷擾現象也不是界定壞學校的指標，而逃避和掩蓋校園管理上存在的問題、甚至通過壓制不同的聲音來粉飾太平才是！現在就讓我們來看看世界名校們的反性騷擾機制吧。

劍橋大學

劍橋大學雖是英國的老牌頂尖高校，但校園性騷擾的事件也時有發生。幸而學校的糾錯態度端正可嘉，從講師到學院領導，凡是被曝光的事件學校都會嚴正處理。就在2017年末，劍橋三一院（Trinity Hall）的高級講師Peter Hutchinson就因頻繁的性騷擾語言被證實而走人，從被舉報到被開除，學院迅捷的反應機制只用了4天時間！

（圖為2013年席捲全英的「我為什麼需要女權主義」白板活動，圖中的劍橋學生寫到：「我需要女權主義因為我沒有同意你這麼做」，正是在點名譴責性騷擾施暴者）

劍橋大學每年至少更新一次關於性騷擾行為的校園規定與條例，如今的指導文件已經豐富而全面，總體的指導文件分為3份：《關於針對學生的騷擾以及不正當性侵犯的行為準則》（作為專門的行為警示與告誡書）、《關於針對學生的騷擾以及不正當性侵犯的解釋文件》（定義如何構成對學生的不正當行為）、《學生信息的使用政策》（為保證學生的隱私受到最嚴肅的保護）。

懂得如何防治性騷擾，也許還能幫你在劍橋找到一份工作！

劍橋大學在去年以29萬人民幣為起薪招收了英國第一任在校專職「性騷擾問題顧問」，為學生和老師提供全方面的情緒、心理幫助，並為學生和老師提供校園相關規定的諮詢。

參考資料：https://www.studentcomplaints.admin.cam.ac.uk/harassment-sexual-misconduct/i-want-know-more-about-universitys-policies

牛津大學

提起牛津大學，大概沒人會首先想到，它竟然是2017年衛報統計出的英國「教師職工對學生」性騷擾事件最多的大學！相對地，牛津大學的反性騷擾手冊則是全英高校對舉報調查過程描述最詳盡的資料之一。其中的各種細節都是值得我們學習的乾貨：

首先，一旦教師職工被舉報，學校人事部主任（必須是主任級人員）必須全程參與並監督審查過程。如果舉報人是學生，學生福利部主管人員（必須是主任級人員）必須隨時到位，為舉報人提供所需要的任何心理、取證、申訴等方面的幫助。

為了避免在不平等的權力關係中處於弱勢地位的學生在事件處理過程中受到壓力，牛津的《教職人員對學生的騷擾行為處理手冊》手冊第一章還專門強調，學生不必在任何情況下聽取任何人有關「私下解決」的建議；學生有權向學校直接舉報申訴。

手冊註明，在正式調查開始前，人事部主任將指明一或兩位協調員進行事先協調，舉報人在學生福利部的主任陪同下接受調解。如果事件需要啟動正式調查程序，那麼人事部主任與學生福利部主任將共同指名一位此前受過學校反性騷擾培訓的、與當事雙方無歷史糾紛的第三方調查員。

1 調查員在與舉報方確認好事件原因後，向被舉報方提交書面說明書 2 調查員開始向事件各方相關人員取證後 3 調查員需要向舉報人、被舉報人、人事部主任、學生福利部主任、以及被舉報人所屬的 部門主管提交書面報告 一旦啟動正式調查程序，手冊註明需要在20天以內給出初步解決方案。

哥倫比亞大學

坐標紐約市的哥倫比亞大學針對包括性騷擾在內的「基於性別的不當行為」，有著有長長長長長長的一份政策文件（http://www.columbia.edu/cu/studentconduct/documents/GBMPolicyandProceduresforStudents.pdf#page=22），並建立了專門的「針對性別的不當行為學校辦公室」。 哥大的防治系統主要有以下幾個部分：

預防和教育：從每個新生入校前的線上教育，到新生報到後的開學前教育，哥大都把反對性騷擾、性暴力等內容加入到必須了解的部分，明確告訴你：「在哥大，這些行為不被允許！」 入學後，學校針對不同的群體（比如少數族裔、國際學生、LGBTQ群體、曾有受害經歷的學生等等）還會舉辦有針對性的工作坊。

報告：事件發生後學生可以選擇信任的學校員工報告信息，在保密原則下，接收到這些信息的相關員工都有責任把事情報告給專門辦公室。另外針對性別暴力還設有24小時全年無休的熱線電話。

調查和處理：在對性騷擾的調查和處理方面，哥大是相當嚴肅的，整個處理期間受害者都可以向學校申請幫助換住處、請家教、改動或者取消相關課程安排等等。

總之就是學校專門辦公室要儘力保證學生的身心不受傷害。在辦公室調查收集證據之後，經過一系列的聽證會，將最終宣布處理結果。 處理結果出來後，受害者依然可以通過心理諮詢服務持續接受幫助，而所有的信息也都會保密。

此外，由於師生權力關係的特殊性，哥大的校規專門規定，任何哥大的教職工都不能與Ta正在教授/主管的學生發生戀愛關係或性關係，以此儘力保護權力關係中弱勢的一方。

當然，哥大的機制也不是完美的，還記得這個扛著床墊的哥大女生嗎？

（圖：哥大女生Emma Sulkowicz 扛著事發宿舍的床墊，抗議學校認為男生無責任的決定）

這個叫Emma Sulkowicz的哥大視覺藝術系女生2013年向學校報告：一年之前她在宿舍被一名同校男生強姦了。而由於證據不足，學校調查後判定男生無罪。在之後的一年裡，Sulkowicz在學校不管走到哪兒都帶著她的床墊，做了一場「Carry That Weight」 （承受那般重量）行為藝術，象徵著性暴力受害者無時無刻不在承受的傷害和壓力，以這種方式抗議學校的決定。

妹子甚至把床墊搬到了畢業典禮上。她的抗議行動受到了許多同學和媒體的關注和支持；但另一方面，男生也把哥大告上了法庭，認為他在事件中也受到了傷害，而學校負有不可推卸的責任。

（圖：哥大學生聲援Sulkowicz的 「扛床墊」行動，抗議學校對她所訴性侵事件的處理）

這件事對哥大來說也是一場陣痛，為了在之前的機制上再加強「預防」環節，把性別暴力扼殺在搖籃中，從2015年開始，由哥大校長帶頭倡議新建立了「哥倫比亞大學預防基於性別的不當行為特別小組」，這個小組會評估學校相關預防機制的有效性、並提出改善建議。

從2015年開始，每一個哥大的新生都必須參加Sexual Respect and Community Citizenship Initiative（性尊重與社群公民權倡議），這個倡議包括了各種相關的電影、紀錄片放映、工作坊和討論以及各種有創造性的網上活動。不要太豐富！

筆者在哥大讀書期間，記憶最深的是就連在圖書館上個廁所，抬頭也會看到禁止性騷擾的標識，倡導的力度可以說是非常強勢了。

印第安納大學伯明頓分校

不只哥大的學生會在廁所門上看到反性騷擾貼示，在印第安納大學伯明頓分校所有廁所門口也都張貼有反性暴力海報，寫明定義、求助方式以及幫助他們的方法」。

學校的性別研究系，所有的課程大綱都必須加入反性暴力相關的內容，告知學生交友有義務報告一切和性暴力相關的行為，並讓學生知道有哪些資源可以求助。印第安納大學也會強制所有助教和教師每學期都必須完成sexual misconduct（性不端行為）的在線培訓並通過考試。

另外，與哥倫比亞大學一樣，印第安納大學也明令禁止師生戀：在老師/職工與學生有學術或工作指導的情況下，任何教職工與員工之間的戀愛或性關係都是不允許的。

奧克蘭大學

奧克蘭大學是紐西蘭排名第一的大學，學校「Prevention of Bullying, Harassmentand Discrimination Policy and Procedures」（阻止霸陵，騷擾和歧視的政策和程序）政策里對於相關名詞有明確的解釋。針對不同的被舉報人，奧克蘭大學也設置了一些不同的程序，還貼心地繪製了一個流程圖來說明：

（圖：紐西蘭排名第一的奧克蘭用流程圖來說明針對不同類型性騷擾舉報人的不同處理流程）

參考資料：https://www.auckland.ac.nz/en/about/the-university/how-university-works/policy-and-administration/human-resources1/employer-and-employee-responsibilities/prevention-of-bullying--harassment-and-discrimination-policy-and.html

京都大學

京都大學是日本最有名的高校之一，培養了9名諾貝爾獎獲得者。而京都大學還有一件在日本法律界有名的案例：曾任教京都大學的矢野暢對多名女職員的性騷擾案件。在受害者、女教授和其它學者以及社會人士的不懈努力下，矢野案成為推動日本高校甚至整個日本社會反性騷擾的重要案例。

京都大學在它的人權委員會增加了防治性騷擾的內容，也制定了防治性騷擾的政策和手冊。在京都大學之後，日本其它各大學也相繼設置性騷擾談話室。

京都大學的防治性騷擾手冊有以下幾個亮點：

現在京都大學的防治性騷擾手冊中就有專門對「權力騷擾」（Power Harassment）的定義，大概和矢野案推動了學者們對性騷擾和權力關係聯繫的討論和重視有關，「權力騷擾」這個詞語已成為日語熟詞；

也許也是因為矢野案中受害者的同事們作為「事件第三者」做了很多努力，手冊里還將防治提示分為「如果你是受害者」和「如果你是目擊者/知情者」；此外，京都大學在學校幾乎每一個系裡都設置了負責人和聯繫人，手冊里有他們詳細的聯繫方式，學生可以選擇根據系別和負責人聯繫。

首爾大學

韓國和日本在性別平等領域的情況總體來說都不太樂觀（《全球性別差距報告》中，韓國排在118名），近兩年韓國接連幾所大學爆出性騷擾案件。

目前，韓國排名第一的首爾大學的性騷擾防治機制由以下幾部分組成：性侵害預防中心、性騷擾諮詢中心，而性騷擾處理部門放在它的人權中心下，但很遺憾作者並沒有找到首爾大學的專門性騷擾防治手冊。

除了首爾大學，延世大學和高麗大學等韓國高等學府將處理性騷擾放在學校設立的「性別平等中心」工作內容下。比如高麗大學大學的性別平等中心就負責反性騷擾和性侵害教育，以及防止家庭暴力和性拐賣。並且第一時間處理校園內的性傷害提供諮詢。

另外筆者還注意到，首爾大學在建議性騷擾受害者立刻向學校彙報並尋求幫助時，還特意提到「你可能覺得跟朋友吐露這個事件稍容易一些，但請記住一般來說韓國人都不太願意談論這個話題，更別說提供有用的建議了」。這句話聽起來是不是有點熟悉？這個國內的情況很類似。由此也窺見，雖然韓國一些大學建立了一定程度上的性騷擾防治機制，但整個韓國社會的反性騷擾工作也還有很長的路要走。

中國高校防止性騷擾工作任重道遠

2014年，教育部推出了《關於建立健全高校師德建設長效機制的意見》，其中提到：

對學生實施性騷擾或與學生發生不正當關係的教師，要依法依規處理，直至解除聘用合同或者開除。

《意見》頒布之後，各省市教委聯合高校曾開展過《意見》的普及工作，但後續的落實工作大多不見下文。更叫人想不通的是，國內高校的腦迴路與《意見》所代表的「預防為先」的指導精神似乎背道而馳。在國家下達如此貼近人意、惠及師生的《意見》後，面對著2014年以來被輿論曝光的校園性騷擾事件，國內高校卻無一決意加強防治性騷擾機制的建設工作。

而「曝光一事解決一事」的工作思維，反應的其實是高校拒絕「解決一事又來一事」的心態。其實，如果嚴格遵循《意見》，下狠心落實其中關於性騷擾防治體系的建設，即便有事件被曝光了，學校在之後的處理過程中也能高效而不失體面地解決事端，從公關角度來說，反能體現其制度的完善。

最重要的是，防止性騷擾機制一旦成熟，性騷擾行為在校園內大幅減少甚至消失，對學生的學習生活、老師的師德傳承、學校的文化建設，實在是一件天大的好事！

敲黑板劃重點！反性騷擾機制怎麼建？

結合《意見》，再總覽上述國外高校的性騷擾治理經驗，以下8條在國際大學基本落實的規劃或能成為國內高校完善自身體系的參考：

1. 制定專門針對性騷擾/基於性別的暴力的指導手冊，其中明確註明相關概念定義、求助資源和處理方法；

2. 建立專門的學校辦公室負責相關事件，並有明確的負責人和聯繫人；

3. 定期開展對教師職工的強制性的「防治騷擾行為工作坊」；並會在入學前和入學後對學生進行反性騷擾的培訓；

4. 在處理情節嚴重事件時（例如尾隨、強姦、強姦未遂）都會與當地警方合作執行；

5. 在所有防治與反應過程中，學生代表（大多數學校的學聯設有反歧視、騷擾官員的職位）均需與受害學生以相同立場全程參與；

6. 針對被正式舉報的騷擾行為，校方應在公開的期限內（比如，20天）內給出初步答覆，答覆須對事件發生原委與嚴重程度給予初步判斷；

7. 對舉報信息、處理過程都採取最嚴肅的匿名和信息保存機制；

8. 對於防治工作的成效會有評估、以期不斷完善。

在大學這個學生價值觀念與職業技能成長最重要的階段，性騷擾的發生很可能會給受害者產生終身無法癒合的身體和心理傷害。而學校作為教育機構和管理機構，應當首先擔負起反性騷擾教育的責任、並且建立有效的機制處理性騷擾事件，還校園安全和美好。

校園性騷擾的發生不是壞學校的標誌，而面對性騷擾，積極實施預防教育、採取有效公正的處理機制、給學生安全細緻的諮詢和幫助，應該才是一所合格大學的標配吧！

這麼多名校的防治性騷擾機制乾貨，國內高校你們學會了嗎？

參考文獻：《京都大學教授性騷擾事件：權力關係讓抗拒更加困難》，澎湃新聞，程郁，2018年1月2日

作者| 林爽、王笑哲，編輯| 棗棗

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