如何面對國產奶粉的潰敗

06-09

最近有一個研討會，討論中國嬰幼兒奶粉質量安全與產業鏈模式。

國務院食品安全委員會辦公室13日通報，2010年7月以來，在國務院食品安全委員會的統一部署下，有關部門和地方集中查辦了40起非法使用2008年問題乳粉生產、銷售原料乳粉和乳製品案件，共抓獲96名犯罪嫌疑人；已對查明負有責任的191名領導幹部和監管部門工作人員給予黨紀政紀處分、行政問責和誡勉談話。

截至2010年12月31日，各地區、各有關部門共出動執法監管人員330萬人次，公安機關出動警力10餘萬人次；共發現涉案問題乳粉2131.87噸，全部為2008年問題乳粉和使用2008年問題乳粉生產的原料乳粉；共發現和查處違法犯罪案件40起；對違法企業和不法分子全部依法從嚴處理，對清查出的問題原料乳粉、製成品採取了封存查扣、追繳和監督銷毀等措施。從媒體報道的信息看，儼然是一個聲討會。「農業部：洋品牌奶粉蠶食中國市場並獲暴利」的標題之下，農業部奶業管理辦公室相關負責人透露，2011年洋品牌的市場佔有率有可能超過50%，且有調查顯示，進口奶粉在國內市場銷售的利潤率最低是40%，從而得出「蠶食」和「暴利」這兩個關鍵詞。言語之中一派正氣凜然的討伐姿態。

將國產奶粉的潰敗歸結到洋品牌的蠶食，固然有一定的道理，但這仍舊是一個表象，其實質在於奶粉行業發生的一連串「事件」，讓國民不得不對國產品牌「望而卻步」——從2004年「阜陽大頭娃娃」事件，到震驚世界的「三聚氰胺事件」以及後續諸多「三聚氰胺陰魂不散」的報道，不僅使民眾對被曝光的奶粉品牌失去信任，也讓民眾對於中國奶製品監管部門的立場有了質疑。而這兩者的疊加，從根本上瓦解了民眾對國產奶粉的信心。

按照報道中的數據顯示，三聚氰胺事件前，國有奶粉市場佔有率是60%。這樣絕對的佔有率，說明國產奶粉也曾有春天，而今的「寒冬」處境只是自己種下的惡果。猶記得在「三聚氰胺」事件爆發的最初，政府並沒有立場堅定地讓相關企業去做召回、賠償等一系列應該做的工作。當全國各地的「結石寶寶」成為板上釘釘的現實後，三鹿奶粉被當作典型「處理」了，而與此同時，受害者索要的賠償卻因為三鹿的破產困難重重。在一個「當消費者證實受了傷害都無法得到賠償」的語境中，保護自己的方法就只剩下選擇可以信任的品牌。只是，在這個過程中，諸多國產奶粉品牌的表現都不給力。這正是中國乳業的悲哀：在三鹿倒台後，「三聚氰胺」這片陰雲並未完全消失，加上蒙牛的「抹黑門」事件，讓國內乳業的「膿包」再一次潰爛。至此，眾多的國產品牌在國民心中沒有了地位。

可以說，國產奶粉的潰敗，很具代表性，而如何應對這樣的潰敗，也具有標本意義——在食品安全屢屢曝出新問題的當下，當事的廠家、行業如何應對，監管方如何介入，值得深思。是找幾個行業專家公然闢謠，維護一時的穩定，還是擔負起監督、處罰的責任，使行業走向健康？這兩種做法，預示的是兩個完全不一樣的未來。

誰都無法否認，對於單個企業而言，都有追求利益最大化的訴求。很長一段時間，我們無法理解，為什麼許多有毒的食品屢屢搬上國人的餐桌，說到底這是商人逐利的本質被無限放大了。要知道，在一個監管不力的環境中，企業不可能用國際化的食品標準進行自我約束。只有當各個行業加大監管力度，提高企業的違規成本，使其對「處罰」產生敬畏，才能從根本上解決問題，而這也是各個行業真正走向良性發展的必經之道