法官的「嚴以用權」 劉振厚

法官的「嚴以用權」，當用權為民，公正行使審判執行權；用權於公，積极參与司法體制改革；用權在廉，主動接受外部監督。

「嚴以用權」是「三嚴三實」專題教育的關鍵環節。凡可稱之為領導幹部的，無論何崗位、何級別，都會因其職責所在行使一定的權力。法官雖不一定是領導幹部，但同樣因其職業的職責所在行使一定權力。而權力往往是「任性」的，所以有必要把權力關進位度的「籠子」——「嚴以用權」。對於法官，主要是嚴格行使司法裁判權。

用權為民，公正行使審判執行權。審判執行權是法律和人民賦予人民法院和人民法官獨有的權力，事關千千萬萬廣大人民群眾的切身利益。公正是法治的靈魂和生命線，努力「讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」，所仰賴的就是法官依法公正行使審判執行權。沒有公正，為民便成了空談，且不但讓為民成了空談，反倒成了「害民」的手段。因為，不公正，自然意味著一方當事人合法、正當的權益受到侵害。如何保證司法的力量達到「為民」而不是「害民」的效果，依然是兩個字：公正。有了這道屏障，法官為民用權、用權為民便不再是什麼難事。

用權於公，積极參与司法體制改革。公正的實現不是憑空而來的，實現公正，離不開一套健全的司法體制和機制。當前而言，完善司法管理體制和司法權力運行機制，規範司法行為，是推進全面依法治國的一項重要課題。長期以來，法院行政化的管理方式已經不能適應當今社會經濟形勢發展的需要，法院機制體制改革勢在必行。改革就有陣痛，改革就會觸及利益，且首當其衝的是法官們的利益。擔任領導的法官不再審批案件，權力小了、少了；一部分法官成為員額制內的法官，案件辦多了，權力大了，但司法責任制來了；一部分法官被「員額」掉了，成了法官助手，失去了審判權力。每位法官都面臨著這其中的抉擇，都會捫心自問：我將是哪一類？面臨抉擇，法官們一定會有很多話想說，會有很多不同的意願想表達，會有很多的建言獻策想發出。但是，無論如何，一旦改革不可避免，法官們當有為推進中國司法改革進程奉獻自己的高尚情操，不以一己之私阻擋歷史潮流。

用權在廉，主動接受外部監督。黨的十八屆四中全會提出：「加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督……絕不允許辦關係案、人情案、金錢案。」雖然法院作為司法審判機關享有最終的裁判權，但無論法院還是法官自身，自覺接受法律監督、人大及其常委會監督、社會監督、輿論監督等等，則是其本身應有之義，任何人都不得凌駕或超越於法律之上，法官同樣不得例外。在對法官各方面提出較高要求時，或許有些人會說，法官也是人，言下之意，不該對法官提出過高的職業道德等要求。然而筆者這裡想借用的是，既然法官也是人，就會和其他人一樣，面對關係、人情、金錢的壓力和誘惑，失去抵禦能力。正因此，確保司法公正廉潔，離不開多元、嚴密、有效的外部監督。當然，監督須是建立在依法依規的基礎之上，不可因為一個「嚴」字，隨意給予法規之外的懲處。

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