顓頊以民事紀官設立「五官制」

自古以來，人們一向重視官制，認為「正事之原，莫大於官制」，我國的官制也由來已久。據史料記載，上古五帝時期，太昊以龍紀官，炎帝以火紀官，黃帝以雲紀官，少昊以鳥紀官。這些紀官方式雖然都能明確職責，但無不複雜而臃腫，不利於社會的持續、長久、健康發展。顓頊稱帝後，對繁瑣的官職進行了改革，採用民事紀官，按照先聖五行之說，施行明確責任分類管理的「五官制」，這也是我國歷史上最早設立的五官制。《左傳·昭公十七年》云：「自顓頊以來，不能紀遠，乃紀於近，為民師而命以民事，則不能故也。」《漢書·百官公卿表第七上》云：「《易》敘宓羲、神農、黃帝作教化民，而《傳》述其官，以為宓羲龍師名官，神農火師火名，黃帝雲師雲名，少昊鳥師鳥名。自顓頊以來，為民師而命以民事，有重黎、句芒、祝融、后土、蓐收、玄冥之官，然已上矣。」上文重黎等六詞中，重黎實為二人名，重為句芒，黎為祝融，而句芒、祝融、后土、蓐收、玄冥才為五正官職。五正之官分別是：金正之官名蓐收，相當於司徒，主管民政；木正之官名句芒，相當於司農，主管農業；水正之官名玄冥，相當於司寇，專管刑律；火正之官名祝融，相當於司馬，主管軍隊；土正之官名后土，相當於司空，主管建築。「五官制」的設立，精簡了結構，提高了行政效率，極大地促進了社會生產力的發展。
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