馬英九執政一周年，啟動兩岸嶄新政治布局_安替的博客_鳳凰博報

5月20日，是馬英九高票當選後執政一周年的紀念日。台灣各媒體、民調單位都對過去這一年馬英九及其執政團隊進行評價打分，雖然因為各機構政治傾向不同，但基本上都認為馬英九執政這一年，兩岸加速了接近的速度。國民黨認為這是為台灣打開了從經濟到國際參與的活路，而民進黨認為這樣是過度傾中，於是在5月17日舉辦數十萬人的台北高雄兩地遊行和靜坐，抗議馬政府「賣台」。但國際上美歐日等大國，普遍為過去這一年兩岸關係無任何波折而感到欣慰，也應了馬英九不會做「麻煩製造者」的誓言。

從蔣介石的「一定要反攻大陸「，到蔣經國時代應變中美復交，從李登輝「戒急用忍」、「兩國論」，到陳水扁「四不一沒有」以及後來的「台灣正名」，再到馬英九今天的「國土兩岸邁向和平繁榮」，台灣歷屆政府對大陸政策，已然是島內政治最大的政治。從政治現實上來看，台灣對大陸政策效果好壞，完全要看它是否能讓台灣在當時的國際環境中獲益。作為一個人口只有2300萬的政治實體，伴鄰十數億人口的大陸，台灣可能比任何地區都能深刻理解國際政治「馬基雅維利」的現實主義本質。不能處理妥當兩岸關係以適應國際政治現實，台灣是無法保證自身繁榮和穩定的。

1978年12月，獲知北京即將和美國復交的時候，蔣經國認為台灣從朝鮮戰爭開始獲得的「冷戰紅利」——美國的保護——行將消失，因為如果中美走近甚至形成盟友關係，台灣將失去戰略棋子的利用價值。他迅速開始從上而下的台灣政治改革，同時在華盛頓遊說的團隊，一直強調這樣的論述：美國必須繼續保護「民主的台灣」；也的確正是因為對這個論述的認同，美國國會通過了「與台灣關係法」。蔣經國此決定，雖讓國民黨後來在2000年失去政權8年，但島內的民主制度，一直是台灣在美國人眼中的戰略價值所在。

李登輝之所以拋出的兩國論和戒急用忍，讓兩岸經濟交流減速的同時讓政治交流急凍，也是出於對「中國崩潰論」的認同。「中國崩潰論」在1990年代是很主流的西方對華未來判斷。在美日都有留學經歷的李登輝，認為既然在不遠的將來大陸會有政治經濟崩潰的災難前景，那麼台灣只有保持和大陸的距離，才是明哲保身的長久之計。現在看來，極具戰略意識的李登輝，只不過做了一個不小的誤判。

陳水扁則完全不具備國際思維。在他任內，大陸因為加入WTO成為國際社會的正常國家，國力迅速成長，甚至在全球經濟危機的今天，被英美的政客認為中國已經具備「准G2」的地位；美國對華的「戰略圍堵」已經在政治上失效，布希政府後期開始轉而奉行對華「接觸對話」政策，類似1978年的國際政治環境巨變已經發生，加上陳水扁在不斷製造麻煩，民進黨時代的台灣已經開始成為美國的戰略負債，而台灣也在這8年，迅速被國際孤立，失去了之前的「制度紅利」。

在奧巴馬母校哈佛法學院獲得國際法博士學位的馬英九，深諳國際政治現實。他認為，既然大陸崛起不可避免，既然台灣最好的朋友美國和日本，都必須對華政策大轉彎，台灣能夠進行的政治選擇，不再是「應不應該推動兩岸交流」，而是「如何加快推動兩岸交流」，以及「如何在兩岸迅速融合的現實下繼續保持台灣的相對主體性」。在如今的國際政治局勢下，加速兩岸交流是台灣最大的政治。台灣只能，而且必須迅速適應一個和大陸全面融合的未來，這是馬英九在推動兩岸關係時候判斷的起點。

對台灣主體性問題上，馬英九採取「靈活」、「模糊」、「擱置」的現實態度，接受台灣以「中華台北」名義參與國際活動，認為兩岸對一個「中國」是什麼，可以各自表述，把「台灣」是什麼的問題叫給未來的台灣人民去解決。敵對狀態中，武力可以征服領土；但和平共榮狀態下，統一要靠對包括泛綠民眾在內人民的說服。雖然當兩岸交流加速之後，台灣對大陸依賴更加嚴重，但馬英九判定，兩岸共榮後戰爭理由的缺乏，加上兩岸制度的根本不同，也為任何一方的「急統」造成了不小的障礙。在能見到的未來，他認為「和平紅利」加上已有的「制度紅利」，只會造福台灣，保護台灣的安全。

因此，馬英九的大陸政策，非常需要國民黨唱白臉，民進黨唱紅臉，造成兩岸加速融合但因民意阻擋無法趨向統一的局面。迄今為止，民進黨很好地配合了馬英九的演出，作為反對黨，非理性地進行一味反中抗議，一方面幫助馬政府在和北京談判的時候有足夠好的要價，另一方面因為實在無法提出理性的兩岸政策，有成為長期在野反對黨的可能，不會撼動馬和國民黨的政權基礎。

但是馬英九的問題在於，雖然他有其戰略判斷，但執行起來，還是需要國民黨以及執政團隊在細節上配合，也需要有和他一樣優秀的接班人。這也是他即將攬任國民黨主席的原因之一。在如今的台灣，當兩岸官員在喝酒慶祝合作成功的時候，藍綠兩黨卻會大打出手，兩黨黨部的心理距離，竟然超過了台北到北京的距離。

台灣，是中國最大也是最後一個未統一之地。馬英九師從蔣經國，以哈佛所學及此後從政經驗，為今天台灣定下一個了新棋局，但能否最後阻擋中國的統一之勢，可能是我們這代人能看到的最精彩政治故事。而這366天，才是剛剛開始。