提高執政能力要克服消極「五化」現象

作者：吳益鷗　

　　相當一部分黨員幹部在不同程度上出現了消極的「五化」現象：　　一是思想保守僵化。有些黨員幹部手中掌握了或大或小的權力後，不思進取，不願意學習新知識和接收新事物；明哲保身，熱衷於經驗主義、形式主義的思維方式，不願意深入實際、聯繫群眾，思想僵化保守，又怎麼可能與時俱進，開拓創新？　　二是精神空虛惰化。隨著社會主義市場經濟的發展，在物質利益的誘惑下，確有部分黨員幹部忘記了黨的宗旨、忘記了黨的優良傳統和作風、忘記了無私奉獻精神，而沉-緬於「早上跟著輪子轉，中午跟著盤子轉，晚上跟著裙子轉」的酒色享樂之中，精神空虛，甚至發展到腐敗墮落；　　三是憂患意識淡化。和平建設時期經濟發展的巨大成就，會使在長期執政條件下的一些黨員幹部產生驕傲自滿情緒，尤其是黨內的約束機制和競爭機制尚未完善和健全，黨員能進能出、幹部能上能下的制度也不夠到位，使一些黨員幹部缺乏危機感、滋生優越感，對執政黨地位的憂患意識在部分黨員和幹部中更是逐漸淡化；　　四是生活方式貴族化。隨著改革開放形勢的發展，黨員幹部的工作、生活、社交和活動空間也日益擴大，這一方面有利於黨的影響力在廣大群眾中增強，而另一方面卻使部分黨員幹部為了自己的「工作圈」、「社交圈」、「生活圈」的既得利益，在物質享受、生活方式上盲目攀比，形成嚴重脫離群眾的貴族化生活方式，容易造成人心背向；　　五是執政能力弱化。由於執政時間長了，而一些權力制約措施不力，致使有些黨政領導機關一方面存在「財務一支筆、用人一言堂、大權一把抓」的專橫跋扈現象；另一方面卻存在著部門壁壘、本位主義、各行其是，權力的協調和指揮失控的現象。若任其發展，勢必嚴重影響黨的執政能力。　　上述關於黨內消極的「五化」現象，並非危言聳聽。若是我們不能十分警惕執政黨內的這些消極現象，就很可能會失去人心，喪失執政地位。為此，江澤民同志在紀念建黨80周年大會上強調指出：「黨的執政時間越長，越要抓緊自身建設，越要從嚴要求黨員和幹部。」只有克服黨內消極現象，才能不斷增強黨的生機和活力，提高黨的執政能力和水平。　　一、要用「求真務實」的精神，按照「三個代表」重要思想的要求，克服黨內的消極現象。胡錦濤同志《在「三個代表」重要思想理論研討會上的講話》中指出：「現在，有些黨員幹部思想空虛，意志衰退，抵禦不住拜金主義、享樂主義、極端個人主義的誘惑；有些地方和部門存在嚴重的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為以及各種消極腐敗現象。產生這些問題的原因很多，但從根本上說是一些幹部放鬆了主觀世界的改造。」「『三個代表』重要思想是指導我們改造客觀世界的思想武器，也是指導我們改造主觀世界的思想武器。」因為，「三個代表「重要思想不僅科學地回答了新形勢下建設一個什麼樣的黨、如何建設黨的問題，而且從理論上解決了黨在新世紀如何保持先進性、永葆生機和活力，如何鞏固執政地位、永遠立於不敗之地的重大問題。而「求真務實」也正是要「求共產黨執政規律之真，務全面加強和改進黨的建設之實」。為此，用「求真務實」精神和「三個代表」重要思想來教育武裝全體黨員幹部，是克服思想保守僵化、精神空虛惰化等消極現象，促進黨員幹部實事求是、解放思想、與時俱進、開拓創新，加強黨的執政能力建設的思想前提。　　二、健全競爭和約束的辯證統一機制，是克服執政黨內消極現象、增強生機和活力的重要途經。　　優勝劣汰的競爭機制是世界萬物生存、發展的規律，作為世界上最大的執政黨也不應例外。執政之要，重在用人。按照公開、平等、競爭、擇優的原則建立選人用人機制，其核心在於「競爭」。長期以來，一些人把黨內競爭機制與黨內敵對性鬥爭混淆起來。因此，在對待黨內選人、用人問題上，是否大膽採用競爭機制「猶抱琵琶半遮臉」。由於在黨員、幹部「進」、「管」、「出」三個環節上缺乏健全的公開、平等、競爭、激勵機制，致使執政黨的黨員、幹部能進不能出、能上不能下的現象普遍存在。這種狀況若不改變，就會給執政黨內的消極現象以滋生的土壤。因此，要克服黨內憂患意識淡化、執政能力弱化等消極現象，要增強執政黨的生機和活力，就必須進一步強化黨內優勝劣汰的競爭激勵機制。　　健全有效的監督約束機制，是剷除各種特權產生的土壤和條件、消除某些黨員幹部形成既得利益集團、生活方式貴族化等消極現象的重要保證。對一個外在壓力相對不明顯的執政黨而言，要永葆旺盛的生機和活力，消除其惰性，除了在黨員幹部中要有激發向上的競爭機制外，還必須建立健全有效的黨內外壓力機制，通過有效的黨內和社會群眾監督和自我約束，提高保持共產黨員先進性的自覺性、主動性和創造性。　　三、在提高聯繫群眾的質量中克服執政黨內消極現象，增強執政黨駕馭全局的能力。　　黨的執政能力歸根到底就是行使權力和駕馭全局的能力，衡量這種能力的標準只能是聯繫群眾質量的好壞，也就是對人民群眾的態度問題，同人民群眾的關係問題。鄧小平同志曾嚴肅地指出：「執政黨的最大危險就是脫離群眾，這個危險必須引起高度的警覺。『得民心者得天下』『水能載舟，亦能覆舟』」就是這個道理。執政黨駕馭全局的能力總體可概括為「把握形勢，善於用人，長於解難，精於決策」。只有緊密聯繫群眾，得到人民群眾的支持和擁護，才能正確把握形勢、抵禦風險、保持長治久安；只有堅持「從群眾中來，到群眾中去」的幹部路線，才能選拔出廉潔奉公、受人民群眾信任的好乾部；只有順民意、謀民利、解民難、得民心，才能保持黨的長期執政地位；只有深入群眾調查研究，傾聽群眾呼聲，才能形成科學有效的決策機制，才能杜絕「一支筆，一言堂，一把抓」和協調、指揮的權力失控現象，。說到底，黨的執政能力建設的過程，就是積極探索黨如何建立與人民群眾血肉聯繫的途徑的過程，也是如何進一步提高密切聯繫群眾質量的過程。江澤民同志根據20世紀90年代以來，一些執政黨喪失政權，尤其是蘇聯東歐劇變的教訓，深刻地指出：「我們黨作為執政黨，必須高度關注黨與群眾的關係問題，人心向背問題。人心向背，是決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素。」（《論黨的建設》）為此，在加強黨的執政能力建設過程中，除了進一部健全有效的黨內競爭、約束機制外，極需儘快健全「黨員幹部進一步密切聯繫群眾」的相應制度，並且要在黨員幹部聯繫群眾的效果和質量上下功夫，切不可把黨員幹部聯繫群眾當作在群眾面前做做樣子、走走過場、嘩眾取寵、撈取政治資本的手段；要真實做到與群眾同甘苦、共患難，同呼吸、共命運，使億萬人民群眾成為我們黨長期執政的堅實基礎，並在密切聯繫群眾的過程中，不斷吸取新時期增強黨執政能力的豐富營養，不斷提高黨的執政能力和水平。　　來源：人民網

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