但求人間正義在 何懼風雨摧華年

但求人間正義在 何懼風雨摧華年——當好一名基層檢察院檢察長的幾點思考

河北省唐縣人民檢察院黨組書記、檢察長 何俊喬

大家好，有幸參加這次全國基層女檢察長論壇，和大家共同學習提高，我感到非常榮幸。 我1985年畢業後參加工作，調入順平縣檢察院，後來又到鄉鎮當了6年鎮長與黨委書記。2007年5月，我又重返檢察崗位，擔任了唐縣檢察院檢察長，至今算起來，在這個光榮而艱巨的崗位上工作已有20餘年。下面，我把多年來工作中的一些粗淺體會彙報給大家，懇請大家批評指教。當前的中國正處在改革開放的關鍵時期。「十二五」的號角已經吹響，全國人民正昂首闊步走進一個新的時代。溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出：建設廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務，是人民的殷切期望，要加強廉政建設和反腐敗工作。檢察院做為反腐敗鬥爭急先鋒，維護公平正義的最後防線，更應該緊跟時代潮流，把握時代脈搏，為經濟建設保駕護航。尤其是基層檢察院，更應該堅定地站在為改革發展開創穩定社會局面的最前線，守緊防線，不負黨和人民的重託。 一、堅持黨的領導，政治信念堅定是根本 作為一名為黨和人民站崗放哨的檢察長，沒有堅定的信仰，就沒有堅強的黨性，就沒有高度的政治敏銳性和政治覺悟。因此，從初任檢察官開始，我就把堅定政治信仰、把握政治方向、隨時和黨中央保持高度一致、堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策做為錘鍊自己的目標和準則。我時刻不忘警醒自己：我是黨的女兒，是人民的公僕，要永遠牢記黨的教誨和人民的重託。 近年來，一些領導幹部之所以走上違紀違法的道路，主要是因為其政治理想信念上的動搖，逐漸導致道德墮落、生活腐化。只有政治堅定了，才會增強免疫力，自覺抵制腐敗，進而積極推進反腐敗鬥爭。因此，一個合格的檢察長，必須樹立堅定的政治理想信念，不斷加強政治理論學習，提高政治理論修養。 從檢多年，我查辦的大小案件很多，犯罪嫌疑人為了逃避法律的懲罰，各種手段無所不用：說情、送禮、威脅、利誘……面對這一切，我時刻牢記肩頭的責任，牢記當年在黨旗下的誓言，用一個共產黨員的堅定信仰，擊退了犯罪嫌疑人的一次次拉攏腐蝕，成功捍衛了法律的尊嚴。 二、不斷加強學習，提高自身素質是前提 檢察長是基層檢察院的「一把手」，是班子和全體幹警的領頭兵，是基層檢察院工作的領導者和指揮者。檢察長的精神狀態、領導能力，執法水平、工作作風，都直接關係到班子建設、隊伍建設和整個檢察工作的好壞。要真正打造一支作風優良、敢打硬仗的檢察隊伍，自己就必須具備優秀的素質和能力。人的素質和能力不是天生的，必須從學習中提高，從鍛煉中提高。作為一名檢察長，提高自身素質主要包括三方面： 一是加強理論學習，提高自身政治素質。我在平時非常注重加強政治理論學習，提高政治理論修養。較高的理論水平和敏銳的政治頭腦，能幫助我們在複雜的形勢面前辨明方向，洞察是非。政治素質提高了，才能積極貫徹黨的路線、方針、政策，嚴格執行國家法律法規。每次政治學習，我都帶頭參加，認真筆記，並組織討論，鼓勵幹警撰寫學習心得，將優秀作品推薦到相關刊物發表，對發表作品的幹警予以獎勵。通過一系列措施，全院幹警學習氣氛濃厚，講學習、講政治、講正氣蔚然成風，整體政治素質不斷提高。 二是積极參与辦案，提高自身業務素質。實踐是檢驗能力的唯一標準。同時，維護社會秩序，促進經濟發展，打擊刑事犯罪，推動反腐敗鬥爭，強化法律監督，都是通過辦案來實現。所以，必須用辦案來統領檢察工作全局。上任伊始，就以身作則，帶頭辦案，僅三個多月時間，就立案6件7人。四年來，共查處司法工作人員職務犯罪案件13件15人，其中，被法院判處3年以上有期徒刑9人。重點查處商業賄賂案件，親自製定偵查方向，抓捕方案，帶頭晝夜突審，成功查處瞭望都鐵路管理局局長丁某（正處級）、副局長趙某（副處級）二人受賄案。通過查辦案件，業務素質提高了，在幹警和群眾中的威望也得到了提升。 三是化解社會矛盾，提高自身綜合素質。社會矛盾有很大一部分會通過信訪途徑來暴露和解決。為此，我們把解決涉檢信訪問題作為唐縣經濟發展、維護社會穩定的大事來抓。堅持檢察長接待日制度，提高接訪辦訪能力和水平。對來訪人員堅持做到「三個到位」即：堅持家訪到位、堅持約訪到位、堅持協調到位，使多年的信訪積案全部得到了解決，未出現新的涉檢信訪案件。四年來，我們共走訪上訪人76人，按時接受約訪11次，協調解決疑難信訪案件12件，化解矛盾糾紛19件。圓滿完成奧運安保、每年「兩會」安保以及重大節日安保任務。2008年，我院控申接待室被最高人民檢察院評為「全國文明接待室」。2010年，我院再次被高檢院評為「全國文明接待室」。 三、嚴管厚愛凝聚警心，狠抓隊伍建設是基礎人民檢察院要正確履行檢察職能，強化法律監督，遏制司法腐敗，必須建設一支高素質的檢察隊伍。檢察隊伍的執法能力、執法觀念、執法作風等方面對於搞好檢察工作至關重要。 第一，打造一支服務型領導班子。「強化法律監督，維護公平正義」做為檢察工作主題，其核心是為社會發展服務。因此必須在領導層牢固樹立「領導就是服務」的意識，並率先垂範，以身作則。用人格的力量實現最有效、最直接的管理。對廣大幹警來說，這種無聲的感召力和無形的凝聚力遠勝於空洞的口號。幾年來，我一直在班子建設方面狠下功夫。在班子建設中，加強班子成員政治思想學習，幫助他們提高政治思想覺悟，自覺履行法律賦予的神聖職責。強化班子組織建設，按照任人唯賢、德才兼備的用人原則，大膽選拔人才，合理分配權利。對於班子成員，敢於放權，捨得放權，讓他們充分發揮自己的才能。經過一番努力，「人盡其才」成為唐縣檢察院最為鮮明的用人風格。 第二，凝聚一支能戰鬥的幹警隊伍。胡錦濤總書記曾說過，要發揮群眾的首創精神。我對這句話的理解是：幹警具有無限的創造力，工作的智慧在幹警腦袋裡。因此，我把每一位幹警都當成寶貝，既嚴格要求，又關心愛護，最大限度地激發乾警投身檢察事業的積極性、主動性和創造性。首先，引導全體幹警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，並「強化六種觀念，達到六個確保」即：強化全局觀念，確保整體形象良好；強化學習觀念，確保兩大素質提高；強化團結觀念，確保形成合力；強化廉政觀念，確保公正執法；強化紀律觀念，確保令行禁止；強化政績觀念，確保一流業績。同時，對幹警實行量化管理，將隊伍建設和業務工作的所有任務進行量化，分解到科，落實到人，做到千斤重擔大家挑，人人肩上有壓力。制定明確的獎懲措施，對在市院綜合排名第一名的，獎勵科室10000元；第二名至第五名的，獎勵科室5000元；第六名至第十名的，獎勵科室3000元；綜合排名後三位或連續兩年排名後八位的，對科室負責人進行免職；對上級採用的調研、宣傳、信息，制定了獎勵措施，提高了獎勵標準，激發了幹警工作熱情。 第三，營造濃厚的學習型機關氛圍。只有不斷學習、終身學習才能緊跟時代步伐，實現為人民服務的理想。在這方面，我帶頭學習，以身作則。通過三年的努力，獲得了河北大學政法學院法律專業碩士研究生學位，並鼓勵其他班子成員進一步進行學習深造，支持幹警參加學歷教育。我院從多角度為幹警創造學習條件：為幹警購買圖書500餘冊，豐富圖書室；鼓勵幹警參加全國統一司法考試，對參加司法考試人員，安排不少於三個月的學習時間，並為其購買學習資料，對通過司考人員每人獎勵1500元；鼓勵幹警參加本科、碩士研究生學歷深造，對被武漢大學錄取的一名碩士研究生幹警，一次性解決學費28000元；同時，努力為幹警營造更優越的工作學習環境，每年為全體幹警進行一次體檢；在會議室、餐廳安裝了空調、餐桌等，改善了幹警學習和生活環境……大大激發了幹警學習熱情。如今，我院45歲以下幹警均具備法律本科學歷，以年輕同志為主力軍的辦案力量已逐漸形成，45歲以下幹警全部通過國家統一司法考試，檢察官斷檔問題得到了解決。 四、主動彙報注重協調，理清社會關係是保障 檢察機關雖然依法獨立行使檢察權，但是，基層檢察院畢竟存在於複雜的社會環境中，紛繁複雜的社會關係既是影響工作的因素，同時又可以成為促進檢察院工作的助推器。因此，只有協調好這些關係，才能形成共同推動社會科學發展的合力。 首先，協調好與黨委和上級領導之間的關係。基層檢察院開展檢察業務工作，查辦案件要獨立大膽地進行。但是，重大工作部署、班子建設、隊伍建設、行政工作等，要及時向黨委彙報，重大的案件查辦，要向黨委主要領導或分管領導彙報，向上級檢察機關彙報，爭取黨委和上級檢察機關的支持。我院在日常工作中，堅決服從縣委、政府的決策和工作部署，按照縣委統一安排，多次抽調幹警下鄉進村，幫助農民脫貧致富；結合檢察工作送法進村，幫助農村建章立制，搞好預防職務犯罪宣傳。響應縣委縣政府號召，深入農村基層，慰問老黨員、貧困戶。對工作情況、大要案辦理情況、工作中存在的問題，要經常向政府彙報和通報，爭取支持，要圍繞縣委工作大局開展檢察工作，為全縣經濟發展、社會穩定保駕護航。同時，自覺服從上級院的領導，加強請示報告制度，自覺接受上級院的領導和業務部門工作指導，取得上級院領導的重視和支持。 其次，協調好與人大、政協之間的關係。檢察機關要自覺地接受人大依法對檢察機關業務工作和個案的監督。對政協的民主監督，檢察機關要主動爭取、虛心接受。人大和政協的監督有利於檢察機關改進工作，提高執法質量和隊伍建設水平；也有利於檢察機關與人大代表、政協委員及社會各界的聯繫，增進溝通和理解，從而形成合力，共建和諧社會。 第三，協調好與公安、法院之間的關係。檢察機關要依據憲法、法律規定的職能，對公安、法院的執法活動進行監督，同時在工作中要相互配合、相互制約。檢察機關既要履職盡責，認真履行監督職能，又要與公安、法院加強配合，在執法過程中團結協作，平等地處理好工作關係。各位同仁，今天來參加這次全國基層女檢察長論壇，見到了來自全國各地這麼多女檢察長，心中感慨萬千。大家可能都有同感：做基層檢察長難，做一名基層女檢察長更難。雖然現在提倡男女平等，但是不可否認，這依然是一個以男性為主導的社會。女人要想干出一番事業，必然要付出更多的艱辛和汗水，面對更多的壓力和困難。 在社會交往中，離不開各種應酬。上級領導、身邊同事、兄弟單位等等，要協調好關係，工作上的應酬必不可少。男同志可以在一起喝點酒、聊聊天，用不了多長時間關係就親近了。可是女同志卻有著許多顧忌：喝酒不行、應酬的尺度難以把握——太熱情了會有流言蜚語，而太冷淡了人家又說你不近人情……所以我們不得不用更謹慎的態度去應對各種複雜的社會關係。 在工作中打擊犯罪和懲治腐敗，對犯罪分子要有震懾力，這一點女同志也處於劣勢。犯罪分子面對女檢察官，往往心存輕視，也就有了更多僥倖心理，不肯老老實實交代問題，甚至態度囂張，威脅辦案人員。這就要求我們要用更高超的辦案技巧，去攻破犯罪分子的心理防線。 在家庭生活中，女檢察官來自家庭的壓力也要遠遠大於男性。我們在面對工作壓力的同時，也要承擔對家庭的歉疚。我們是一名檢察官，同樣也是一個母親、一個妻子、一個女兒。男人顧不上家叫做敬業，而女人工作太忙了不回家卻要招來許多非議。孩子的學習、丈夫的冷暖、父母的健康都是我們放不下的牽掛。工作上付出越多，對他們就虧欠越多。所以我們就必須用更博大的胸懷來面對各種非議，用更多的愛心去彌補對他們的愧疚。 選擇了檢察事業，就意味著選擇了正義和公平；選擇了檢察事業，也同樣選擇了艱辛和勞累。但是，為了追求人間正義，為了維護社會和諧，我從不後悔我的選擇。 再苦，也不逃避； 再累，絕不鬆懈； 再難，永不退縮！ 因為，我們為選擇的檢察事業而驕傲，我們為檢察官這個職業而自豪！我們身後，是黨和人民殷殷的期望；我們胸前，有一枚永不褪色的檢徽！