約瑟夫?奈：決定2020年世界大勢的三大因素

【字型大小大中小】　【我要列印】　【我要糾錯】【Email推薦：】 【收看新華手機報】新華網專稿：美國國家情報委員會曾公開描繪過2020年世界的四種迥異圖景：「達沃斯世界」——經濟全球化仍在繼續，但亞洲面孔會出現得更多；「美國主導的和平」——美國會繼續塑造國際秩序；「新伊斯蘭世界」——伊斯蘭宗教教義將挑戰西方社會準則的主導地位；「恐懼周期」——非國家力量帶來的安全衝擊，將導致失去人性的極權社會。哪種情況最可能發生？美國哈佛大學教授約瑟夫·奈就此在媒體撰文說：科技變革將繼續推進全球化的發展，但有三個因素將決定政治結果。首先是中國的實力以及它的使用方式。 民意調查顯示，1/3的美國人認為，中國「很快就將主宰世界」，但儘管中國的經濟增長引人注目，但其人均收入仍只有美國的1/4。雖然在未來30年左右的時間裡，中國的總體經濟水平可能與美國持平，但美國的人均收入水平仍可能是中國的4倍。

對中國而言，重要的問題仍是其自身的發展。自1990年以來，中國已使4億人口脫離了貧困，但還有4億人口每天的生活費不足2美元。與印度不同，中國還未解決政治參與的問題。如果中國以民族主義作為社會粘合劑，那麼它就可能形成一種更好鬥的外交政策。或者，它也可能會處理好自己的問題，並在世界政治中成為布希 政府所謂的「負責任的利益攸關方」。「政治伊斯蘭」及其發展方式，將構成第二個因素。 反對恐怖主義的鬥爭並不是一場「文明的衝突」，而是伊斯蘭世界的一場內戰。激進的少數伊斯蘭群體正利用暴力，把一種簡單化的意識形態強加給擁有更多不同觀點的主流人群。雖然絕大多數穆斯林生活在亞洲，但他們受到了來自鬥爭核心中東的影響。而在全球化、開放性、社會制度等方面，中東都已落後於世界其他地區。隨著時間的推移，更多的開放貿易、經濟增長、教育、公民社會制度的發展，以及政治參與程度的逐漸提高，可能會有助於增強穆斯林主流的實力，但歐美對待其穆斯林族群的方式也同樣能產生影響。同樣重要的是，西方國家的中東政策是令主流穆斯林滿意，還是會強化激進分子針對伊斯蘭教的戰爭言論？第三個決定性因素，是美國的實力以及它的使用方式。 到2020年美國仍將是最強大的國家，但問題是，自羅馬帝國以來，即使是最強大的國家也不能靠單獨行動來保護其公民了。美國的軍隊可能不足以應付全球性傳染病、氣候變化、恐怖主義和國際犯罪等威脅。這些問題需要合作，以及吸引支持力量的軟實力。雖然強大的軍事力量對於威懾、聯盟和穩定仍至關重要，但如果用錯了地方，就會削弱贏得勝利所需的軟實力。迄今為止，有情報顯示，因美國政策而湧現的新恐怖主義分子，要多於其消滅的恐怖主義分子。關於未來的決定性因素之一，將是美國能否恢復其曾經在冷戰中擁有的能力：將硬實力和軟實力結合起來，變成某種巧妙的力量。如果這三股力量都朝著良好的方向發展，那麼最有可能出現的世界將是相對樂觀的結合，即有著更多亞洲面孔的全球化，再加上「美國主導的和平」。然而，一些事件會使這種可能偏離原來的軌道。以我所見，海灣地區的衝突或革命，這會把這個擁有全球2/3石油儲量的地區隔絕在世界經濟之外；一場傳染病的爆發，會導致人類大量死亡、經濟混亂和邊境關閉；使用大規模殺傷性武器的恐怖主義行動，不僅會導致數百萬人死亡，還會導致令人恐懼的、自我毀滅性限制，並且喪失在本國享有的自由；早於預期的氣候變化或南極冰川融化等災難性事件。還有其他因素。我猜想艾滋病將繼續造成無數苦難，特別是在非洲，但這不會改變大國之間的關係。可能我是錯的。我還猜想俄羅斯、歐洲其他國家和日本的人口下降，以及它們在利益上的分歧，將使它們各自都不能崛起為超級大國，也不能結成聯盟來抗衡美國的實力。關鍵問題並不在於我的猜想是否正確，而是政策爭論應更多關注於形成一種更長期的遠見。
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