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官場「說」與「干」的學問

官場「說」與「干」的學問

艾迪曼

早在九十年代初,就有官員編了以下順口溜:「廣東人只干不說,兩湖人只說不幹,山東人又說又干,江浙人少說多干。」說的是八九十年代,中國各級政府老是在向左向右方面爭論不休,唯廣東人悶聲發大財,故而當時舉國皆知「東西南北中,發財到廣東。」鄧小平就是看到廣東人干出了名堂,才南巡深圳珠海,中國才有了新一輪大開放與大開發。

其實,上述順口溜蘊含著中國官場一個很深的學問,作為政府官員尤其是主官,不能不知什麼是能幹不能說,什麼是能說不能幹,什麼可以又干又能說,什麼應該少說多干,什麼可以靈活變通。先舉一個例子來說吧,前深圳市市長許中衡,許多人都認為他是一個敢想敢幹而且是有作為的官,他就曾經公開宣稱:深圳市政府要作強勢政府。實事求是地說,中國現在多數地方政府都可以說是事實上的強勢政府,儘管許中衡說的是大實話,地方政府幹的也是「大實事」,可是仔細分析起來,這個說法明顯與中央建設和諧社會的理念是相違背的,給人一種格格不入的感覺,同時,也容易授人以柄,許中衡嘡啷入獄的真實原因,小民不能妄加猜測,但是,至少他犯了「能幹不能說」的大忌。

下面我們就來看看官場有哪些「干」與「說」的學問:

1、涉及發展大方向的事,與中央精神一致的,能幹又能說,不一致的,最好是不幹不說,至少應該只干不說。能幹又能說的諸如發展高新技術產業,大搞生態建設與維穩,再如前些年的教育產業化,地方政府是卯足了勁大幹快上,雖然事實證明是違背了客觀規律的激進冒進,但是地方政府是不用擔責的。而「打黑「無疑是正確的,完全應該又干又說,但是群眾運動式的大規模「唱紅」,尤其是還大吹大擂甚至還吹到了香港,就成了過猶不及,與國家改革的大方向也不協調,這類事應該是不幹不說或者少說為佳。至於應該只干不說的事,前面已經舉了許中衡的例子,不再贅述。

2、中央政策有空子可鑽的,要抓住時機大張旗鼓、爭分奪秒、大幹快上,這類事自然是能說又能幹的。前些年國土資源部關於農民宅基地可以置換成建設用地的文件一下達,各級地方政府與開發商就像貓聞到了魚腥味,他們的反應簡直比劉翔的反應還快,短短几年功夫,我國的城市化率就來個「大躍進」,幾千萬農民兄弟就成了盼望已久的「市民」,就「興高采烈」住進了高樓,而各級政府與房地產老闆無不賺得盆滿缽滿,這皆大歡喜的事,何樂而不為?更何況還有不少地方政府與機構趁機搭車,蓋起了棟棟豪宅別墅,不少公僕一夜之間就過上了了西方百萬富翁的生活,電力部門的職工從省到縣,幾乎家家都住進了豪宅別墅,自然,這類事要善於借東風,要精於渾水摸魚,還要做到只干不說,如果有人說閑話,還要把他們的嘴巴捂住。

3、新農村建設,教育改革,環境保護,反腐倡廉,控制「三公」經費等等,這類關乎民眾切身利益或民眾關注度很高的事,不說是不行的,不僅要說,而且要說得慷概激昂,說得群情激動,但是只能說不能幹,或者要多說少干,這些可都是費力不討好,於個人政績,於自己腰包,於形象工程都沒有多大益處的事,如果誰真抓實幹,那他就是大傻冒。

4、養情婦包二奶找小姐之類的事,只能幹不能說。前幾年,筆者為一個項目招商引資,幾位廣東老闆感慨地對我說:沒想到現在內地比廣東省還開放,官員可以大搖大擺帶著情婦參加公務活動,在廣東,這樣干會被搞下台的,要干就悶著干,不要那麼威水嘛。我「狗拿耗子」替那些本地官員回了一句:「說的沒錯,他們應該向廣東老大哥學習。」

5、前任主官確定的項目能說不能幹。俗話說:「一朝天子一朝臣」,「人易政改」,現在實行官員任期制,到期就要挪一挪,前任主官免不了會留下爛尾的項目或工程,如果後任傻乎乎接手干,說起來成績會算到前任的頭上,更何況大的好處多半已經被別人拿走了,這等為人作嫁、有苦勞沒功勞的事,恐怕只有二百五才會幹。你干你的,我干我的,咱井水不犯河水。

紙短話長,難以言盡,有心在官場大展宏圖的人們,還是發揮你們的聰明才智,自己好好琢磨吧。

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