中國舉國官本位 無行業能獨善其身

本月6日,《國家中長期人才發展規劃綱要》頒布,綱要中稱:要克服人才管理中存在的行政化、「官本位」傾向,取消科研院所、學校、醫院等事業單位實際存在的行政級別和行政化管理模式。(中新社)

  以之為宏大的社會結構調整,以及社會運行方式改變的組成部分,此一規劃令人期待。反之,僅僅為局部設想、單兵突擊,則不僅不能令人抱有期望,反而令人憂慮,此一規劃,所不可避免導致的,會否是新一輪的相關行業從業者的「體制內下崗」。

  即現行的社會結構,本來在很大程度上是官本位的,因此決定了,現實的社會運行,必然是圍繞著權力、領導展開的,整體上如此,局部上亦如此。

  於此前提之下,相關事業單位還「有幸託庇」在官本位體制之內,儘管積弊處處,卻至少還勉強能堅守住底線,做科研的,做教師的,做醫護工作者的,但凡不是物慾橫流了,利慾薰心了,並非是不可以或大或小程度地、真真切切地做下去。反之,卻將失去保障,將動輒得咎,恐怕是不能不被物慾橫流了、利慾薰心了。

  此前不久,曾經有評論呼籲,在官本位的社會結構前提下,首先在教育系統破除官本位,以發展教育,以培養大師,真正是天真得不能再天真了,那樣做的結果,恐怕是中國之大,竟容不下哪怕一張寧靜的書桌了。

  有鑒於此,為現實計:

  如果還堅持以為官本位是偉大、英明、正確的,那麼,就堅持在方方面面延續官本位好了,最好給每個農民、每個失業者一個行政編製,如是,也算是「革命不分先後、不論出身」,多少能保證次公平;

  如果終於承認官本位是不容於現代社會的,是阻礙社會活力釋放的,那麼,就必須從源頭上破除官本位,就要強化民主政治建設,最大限度地約束行政權力,變權力社會、領導者私有的社會為市民社會、公民社會;讓民意不可侵犯,而不是官意不可侵犯;讓民意而不是官意主導社會的運行。

  我們所強調的法治,所強調的以法治國,本來,就主要是與官本位,與以官治國、治事對立的。法治的真諦,是對於權力的約束,非經條文明令允許,則權力不得行,反之,是對於公民自由行為的最大限度的包容,非經條文明令禁止,則公民的行為自由不受約束,不容被權力處罰。

  而一方面,遲遲不能從源頭上破除官本位的社會結構,不能改變官本位的社會運行方式,另一方面,呼籲,乃至開出在具體一些非行政行業、部門、機構廢除官本位的支票,或者,就是一張空頭支票,即規劃目標的實現期限,「可能是一萬年」;或者,是換湯不換藥,另建一套名義上不同,而實際上照搬照套官本位結構的新結構,並特彆強調,某某層級相當於行政某某級;亦或者,就是新一輪的相關行業從業者的「體制內下崗」,曾經輪到農民,曾經輪到工人,現在,終於輪到事業單位及其從業者了,這般不斷對於邊緣群體的剝離,實實在在形成為對於特殊權力、特殊利益的維護,對於整個官本位的社會結構,對於整個官本位的社會運行方式的維護。

  如是,能有多少現實意義存在呢?

  舉國「官本位」,無行業能獨善其身的。又可以說,「覆巢之下,豈有完卵」,本來是明白得不能再明白的道理

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