中國綠卡「比華南虎還稀有」

新加坡《海峽時報》4月4日文章，原題：繁瑣程序阻斷綠卡夢28歲的美國工程師斯科特已在華工作4年，如今想在中國安家。上月他與北京人喬（音）結婚，目前正申請綠卡，希望獲得在中國永久居留身份。斯科特說：「買機票、上銀行，隨時都要出示證件，用護照事情會複雜得多。」綠卡也有助於更好地融入中國社會，他說：「會增加我的歸屬感，不再覺得像個外人。」

在中國，越來越多外國人像斯科特一樣希望獲得一張綠卡。但據觀察，許多人遭拒。截至2010年年底，在華生活的外籍人士增至近59.4萬，其中絕大多數人沒有綠卡。據北京理工大學的劉國富教授估計，從2004年中國引入綠卡政策到去年，只有約2000名外國人獲得在華永久居留權。他說：「跟發達國家比起來，這個數字相當小。比如2010年美國有104萬外國人獲得綠卡。中國的綠卡政策迄今還沒產生明顯效果。」

原因是多方面的。中國作為第一人口大國，對容許外國人永久居留非常挑剔，除非做出重大貢獻，否則很難獲得認可。上海LL&Co律師事務所的艾娃·高表示，綠卡「很少發放，除非申請者能達到苛刻的高標準」。而那些達到標準的外國人，未必有興趣移居中國。

近年來，中國人才外流日增，北京開始重新評估其苛刻的綠卡政策。一些最優秀富有的中國人紛紛擁向發達國家。為吸引外國人才，彌補國內人才流失，中國必須簡化綠卡政策。

一些外國人認為，中國需要減少綠卡申請的繁瑣程序。一位歐洲媒體高管表示：「中國執行永久居留政策的隨意性很大。」他有中國妻子，本人在北京已工作10年，還有住房，但未能申請到永久居留權，「我詢問公安局，他們總的態度是『走開，別煩我。』」去年，他向妻子所在的北方某大城市的公安局問詢，一名官員答覆稱沒聽說過該政策。這名高管說，他認識的許多外國人在北京待的時間比他還久，但沒聽說過誰獲得綠卡，「看來，（綠卡）比華南虎還稀有。」（喬恆譯）

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