英國「公民意識」教育從娃娃抓起(新京報 2007-12-2)

www.thebeijingnews.com · 2007-12-2 6:48:55 · 來源： 新京報

英國首相布朗與英國小學生交談。為培養國民公民意識，英國教育部門從娃娃抓起。「話題動機」黨的十七大報告指出，應加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。公民及公民社會是現代人類文明的重要組成部分。從本期開始，「話題」版面將向讀者推出國外「公民意識教育」系列專題，就「公民意識」和「公民社會」問題展開探討，也歡迎讀者就此問題發表意見。（請發郵件至[email protected]）曾在英國念過高中和大學的留學生小吳給記者講起一件他至今記憶猶新的事，一次他在英國乘公共汽車時偶然聽見一對母女的談話，看起來還在念小學的小女孩和母親討論的話題竟是，當時的英國首相布萊爾該繼續執政還是該下台，而她的母親也非常認真地傾聽她的觀點。這一場景，應該能夠成為英國「公民意識教育」從娃娃抓起的一個縮影。從兒童至成人均受「公民教育」英國的「公民教育」一直貫穿在諸如歷史、地理、藝術和科學等社會學科類課程，涵蓋中小學、大學乃至成人教育。怎樣使英國人從一名自然人成長為社會的「公民」———具備理性的自主意識和權利義務意識，以及高度的政治、社會責任感——一直是英國教育部門培養下一代的重點，這一教育涉及多個方面，大到積极參与社會政治事務，小到保護社區環境和向慈善機構捐款，既涉及「公民社會」理念的傳授，也涉及具體的實踐指導。對於英國青少年的「公民意識」教育，英國兒童、學校與家庭部政策發言人羅伯·凱利向本報記者介紹說，長期以來，英國的「公民意識教育」一直貫穿在諸如歷史、地理、藝術和科學等社會學科類課程，涵蓋中小學、大學乃至成人教育，針對4到7歲，7到11歲，11到14歲的學生分別設置。2002年9月，英國政府正式將「公民意識教育」作為一門獨立的學科納入英國中學必修課程，供11歲至16歲的學童學習。小學生選舉校委會體驗「公民權」學生通過選舉班委會或校委會來親身體會公民的「政治權利」。同時，班委會和校委會也負責向學校反映「民意」。作為一種更多涉及抽象理念的「公民意識教育」，其最大的挑戰是如何將「公民及公民社會」這些抽象理念貫徹到具體的課程中。據凱利介紹，公民教育在英國小學並非必修課，一般包括在「個人，社會和健康」這門課程中。凱利說，對於六七歲的小學生而言，討論議會結構和全球化顯然有些不切實際，不過他們的話題可以從討論「領導和權威」切入。孩子們通過故事和圖片互相討論或者和大人們討論這些話題，還可通過選舉班級委員會或學校委員會來親身體會公民的「政治權利」。同時，班委會和校委會也負責向學校反映「民意」———如大家有哪些學習需求，校園生活里的一些問題等，甚至學校食堂也在委員會的監督之下，他們能將同學們的口味和飲食需要反映給校方。凱利說，每個新學期學生們都要重新選舉委員會，以保障選舉出來的學生委員會公平並富有生機。對於社會責任和職業觀的建立，很多英國小學也有靈活的學習方式，留學生小吳介紹說，英國一些小學設有「開放日」，邀請家長們來到學校，向學生闡述各自的職業特徵，告訴孩子們這些職業的區別及其對社會的貢獻。同時，學校也定期邀請政府公務員去學校演講，比如警察告知學生們什麼是犯罪，如何自我防衛，市長講述政府和執行機構，市民責任，政府的義務等。中學公民教育重實踐不重教材公民教育是中學必修課，但並沒有指定統一教材，這給學校極大靈活性，允許學校根據實際情況因地制宜開展教育。同小學相比，英國中學生的「公民教育」形式更加多樣化，雖然英國教育部門將其設為必修課，但並沒有頒髮指定的統一教材，這給學校極大的靈活性，允許學校根據實際情況因地制宜開展教育，比如就社會政治議題開展集體討論，模擬體驗，組織學生參與社區活動和慈善活動以及體驗選舉過程等。為提高學生們對司法系統的了解，英國中學常開展模擬法庭，模擬犯罪現場調查。2005年蘇格蘭八國峰會前夕，愛丁堡一些學校就組織了一場學生們關於G8全球性議題的討論。有關公民教育項目大都得到了政府和一些基金會的資金支持。英國「社區服務志願者」組織每年提供100萬英鎊給各個中學，用於組織學生開展社區服務項目，學生們每個周末抽出一天做公益活動，比如將荒地改造成運動場，為醫院的患病兒童製作玩具等。模擬選舉提高學生政治參與意識通過國會獨立機構「漢薩德協會」推出的「模擬選舉」，學生們能夠培養各種技能：如團隊合作，溝通和辯論等。提高學生政治參與意識是「公民教育」的重要部分。英國國會的獨立機構「漢薩德協會」推出的「模擬選舉」是個很有特色的實踐項目，主要在中學展開。根據這一項目，老師先上協會網站註冊，得到一些如何進行模擬選舉的資料，然後組織學生模擬選舉，各項程序力求和真實選舉一致。在「模擬選舉」期間，校園裡轟轟烈烈的「競選」活動大概要持續三周。「候選人」發表演說、辯論和拉票，他們可以「代表」現有的政黨主張，如工黨、保守黨或自由民主黨，有獨特主張的學生也可以組建自己的政黨。此後，「選民」將登記並赴各投票點投票，最後由「選舉委員會」計票最後宣布結果。凱利說，在這個過程中，學生們能夠培養各種技能：如團隊合作，溝通和辯論。一位體驗了這一「模擬選舉」的英國中學生談到自己的感受時說，「僅僅幫助別人過馬路並不是公民責任的全部。如果你是一個優秀的公民，你應該去議會，提議在馬路上設置人行橫道，使每個人都從中受益。」「英國教育鼓勵獨立思考和質疑，注重培養自主判斷和團隊協作的能力。因而，對於公民及公民社會的理念，老師們不會灌輸任何原則、觀點或論斷，而是讓學生從事實中判斷和思考，通過實踐理解和體會。」小吳說。英中小學公民意識教育主要內容

英國前首相布萊爾陪同施瓦辛格在英國一所小學參觀。培養學生政治參與意識是英公民教育的重要內容。政治認知能力讓學生了解法律和人權，議會和政府的建構，以及英國的選舉制度，以及作為公民，怎樣才能對社區、本地和國家做出有效的貢獻等。質詢和交流能力培養學生思考和辯論政治性和社會性議題的能力，如新聞輿論，犯罪問題，消費者、僱主和員工各自擁有哪些權利。參與和行動技巧培養學生在學校和社區活動中具備參與、協商和決斷的能力，鼓勵學生們參與到學校社團、地方社區和全球社會生活中。本版采寫/本報記者 吳妮http://www.thebeijingnews.com/news/dqzk/2007/12-02/[email protected]
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