原創|強扣中國漁船，槍擊中國漁民！小小印尼焉敢如此放肆？【海外風雲1625】

諸君，雲石君休完假回來啦！從上周四開始，雲石君跑到外地去憑古吊今，好不悠閑，總算把疲憊不堪的小心靈撫慰了下，現在又是渾身雞血，可以重新戰鬥了！

這幾天里，雲石君雖然優哉游哉，這個世界卻不可能跟著咱自個兒一起太平。期間發生了兩件較引發關注的國際時事——其一，大大訪塞爾維亞，祭奠當年在美軍轟炸南斯拉夫大使館中犧牲的三位烈士；其二，印尼在納土納群島附近海域槍擊中國漁船。

前一件事，網上的評論分析鋪天蓋地——大約是因為這個話題很好解釋，寫出來也比較叫好叫座的緣故吧。至於後一個，雲石君昨天瀏覽了下，大多數人都沒怎麼提及——這也正常，這種吃癟的事，按照中國贏了的套路去解釋，實在說不過去；可要說中國輸了，這又怎麼可能有高轉發，又怎麼可能為自己吸粉點贊呢？

不過雲石君這人比較怪，就喜歡專找攻堅克難的活兒干，尤其是這次休息好了，就更想著找點茬子來整。所以，這次就專挑印尼這件事來叨咕叨咕。不過，對於中國是贏是輸這種非黑即白的簡單二分法，雲石君並無太多興趣。在這一節中，雲石君要分析的，是印尼此舉的背景和目的。

好了，廢話到此為此，以下為正文：

6月17日，中國漁船在南海西南傳統漁場，也是納土納群島附近海域正常作業時，遭多艘印尼海軍艦船襲擾和槍擊，造成中國漁船受損，1名船員中彈受傷，另外1艘漁船和船上7名人員被印尼方抓扣。

消息一出，立馬引起了國人的廣泛關注。絕大部分人，都對印尼這種惡劣的挑釁行為表示極端憤慨，而部分對時局了解深一些的讀者，也感到頗為奇怪：畢竟近年來中印（尼）關係已經趨向緩和，尤其是印尼新總統佐科上台後，兩國關係更是良性發展，一方面，中國在印尼的投資不斷增加，並承建了印尼高鐵；另一方面，在中美南海爭端中，印尼也沒有受美澳以及菲越等國鼓動，大致保持中立；而佐科總統本人，也多次強調，要維持與中國的良好關係。甚至，前段時間，印尼還破天荒的舉辦了一場官方認可的針對65屠華時間的研討會，就65屠華事件展開學術研討。

從這一系列的舉動來看，印尼似乎並無跟中國對抗之意，既然如此，它又為何會做出槍擊中國漁船之舉呢？

在雲石君看來，這其實是印尼解決納土納群島相關海域劃分的一種策略，印尼希望通過這種方式，跟中國早日就納土納群島海域做一個明確的劃分。

這是怎麼說？首先，我們有必要了解一下，所謂的「納土納群島」爭議，究竟是怎麼回事。

納土納群島位於位於馬來半島和婆羅洲島之間的南中國海內，由272個島嶼組成，面積2110平方公里，人口約9萬。雖然地盤不大，但區位十分重要，扼守馬六甲海峽的東大門，而且納土納周邊海域的油氣資源十分豐富。

自列印尼建國後，納土納群島便被劃入其之領土。只不過，由於自打明末起，該群島便被華人佔據，直到上世紀80年代，當地人口中華人人口佔比還高達八成，再加上中國劃定的九段線與納土納群島十分接近，所以印尼一直擔心，中國會對該群島有領土訴求。而且，在1993年時，中國某出版社出版的地圖，將納土納群島劃定在了九段線內，曾引發了印尼的高度緊張，一度引發外交風波。

當然，後來中國做出了澄清，承認納土納群島為印尼領土，地圖錯標乃是技術失誤。但是，中國所承認的，只是納土納群島領土本身屬於印尼，關於群島周邊海域，鑒於其與中國九段線領海存在部分重疊，中國暫時並未予以明確，而是根據「擱置爭議，共同開發」的八字方針，希望留待將來，通過談判等方式解決。

可是在印尼看來，這並不是一個最好的選擇。畢竟作為東亞大陸的擁有者，中國天然具備主導東亞秩序的能力。只不過中國長期貧弱，地緣潛力，尤其是海上影響力一直無法充分釋放，所以這種潛力遲遲無法變現罷了。

所以，對印尼來說，最好就是趁著中國還沒崛起，趕緊把這個問題給解決了；畢竟越早談，對它越有利；而拖的時間越長，中國的實力越強，談起判來印尼的底氣也就越弱；要是真等到中國實現了大國崛起，取代美國成為東亞新秩序主導者，到時候兩國再來談，那還不得中國咋說咋算？

基於這種考慮，印尼這些年一直通過各種手段，希望儘快跟中國就納土納海域做個了斷，甚至在早些時候，也曾採取過驅逐漁船，抓捕漁民的方法，向中國施壓——反正以當時中國的能耐，也不能把印尼怎麼著。

只不過，明確劃界的事兒，得兩家同時點頭才有效。對印尼來說，哪怕它一百萬次鄭重宣稱，該海域全歸自家所有，可只要中國不松這個口，那也只能是自說自話。而對中國來說，雖然早年實力不到位，奈何不了印尼，但就是不松這個口，打定主意要把問題留待將來解決，甚至即便漁民受欺負也咬牙忍著，這讓印尼也是無可奈何。經常鬧將下來，雖然印尼驅逐漁船、甚至綁架漁民，表面上確實佔得了些便宜，可最要津的海域劃分問題上，印尼卻並始終沒有達到逼中國放棄打太極的做法——而地球人都知道，時間可是站在中國這邊的！

而這兩年，形勢又發生了變化，隨著北京將南海納入國家核心利益，中國方面開始在南沙海域積極種島，建立戰略支點，並用「下餃子」的效率，開始擴建海軍，而此舉引發了美國的強烈反對，中美在南海展開了激烈的博弈。

如果中國最後擠走美國，獲得南海主導權，那印尼再跟中國談納土納海域劃分時，其底氣必然大不如前。而相反，如果最後是美國得勝，那印尼不僅可以在納土納問題上獅子大開口，甚至如果條件許可，還借著美國的東風，還可以讓胃口再大一些，把九段線以內的中國海域也蠶食一部分去。所以從這個邏輯來看，印尼此時應該毫不猶豫的支持美國才對。

可實際上，印尼並沒有這麼做。在南海相關諸國中，菲律賓表現的最為積極、越南也上躥下跳，可印尼，作為南海諸國中的實力最強者，印尼卻一直十分低調，立場也非常克制。

印尼為什麼如此？

最主要的原因，自然是怕站錯隊。畢竟中國已經是全球第二大國，崛起勢頭還在不斷增強，而中國對南海的決心也十分堅定，這種情況下，雖然美國在南海儘力遏制中國，但最後能否成功尚未可知。現在印尼貿然站隊，如果最後美國贏了自然好說，可要是美國最後輸了，它大不了拍拍屁股走人，中國也不能把它怎麼著，可印尼卻是跑的了和尚跑不了廟，最後肯定會被中國報復——而這明顯是印尼無法承受的。

而除了怕站錯隊外，印尼也有所倚持。在之前的地緣政治系列中，雲石君曾經介紹過印尼這個國家的情況：它是東南亞第一經濟體，是伊斯蘭世界第一人口大國，是東亞與大洋洲的分隔線，時馬六甲海峽的扼守者，也是整個東亞板塊中，與中國地緣關係最為疏離的國家。

這些基本條件決定了，印尼面對中國時，是有一定底氣的。雖然它本身並無抗拒中國之力，但如果它鐵了心賣身美國，那也會對中國崛起造成不小的困擾。而且，即便中國成功建立了自己主導的東亞新秩序，但對這個地緣區位至關重要，卻與自己非常疏離，而跟澳大利亞毗鄰的海上遠端群島國家，中國所能施加的影響力也比較孱弱。這也就是說，只要印尼不太過分，中國即便實現大國崛起，但在面對印尼時，也肯定是籠絡大於壓制。

正因為如此，印尼才相對低調。在保持中立的情況下，如果美國贏了，那自己依然可以沾光。而即便最後是中國贏了，鑒於自己的戰略意義，以及在南海博弈中的中立立場，依然可以得到不少的份額——雖然相較於自己獨吃獨佔的舊有主張免不了會有些縮水，但起碼比站錯隊，最後雞飛蛋打要強。

也正是出於這種考慮，這兩年印尼整體上還比較老實。不過，這並不意味著印尼就準備隨波逐流了。雖然整體戰略方向不會大變，但具體到某些細節領域，印尼也會抓住各種時機，為自己謀取儘可能多的利益。

而現在就是一個不錯的時機。6月4日，中國軍艦第一次進入釣魚島附近水域，俄羅斯軍艦也同時出現。

在原創|曝中俄軍艦共入釣魚島真相，強勢出手暗藏全新謀劃【海外風雲1223】中，雲石君曾經對中國此舉的用意展開過分析：當前中美三大博弈戰場，半島方向，由於韓國轉向美國，中國比較被動；南海方向，中國雖然已佔據主動，相關南海諸國的態度也趨於平穩，但依然存在反覆可能。

在這種情況下，中國有意將焦點調轉回東海釣魚島。鑒於釣魚島的利益相關方只有美日兩家，在這裡拴住美日，不僅可以緩釋半島方面的美日壓力，為中國調和朝韓贏得空間；另一方面，也可以緩和南海方面的壓力，以便順利完成種島收尾工作。只要南海戰略支點建設初步完成，菲律賓、越南們就算心裡再不舒服，態度上也得老實許多。

而就在這個節骨眼，印尼開始借漁民生事。此舉之用意，無非是重提納土納海域爭端舊事，以此向中國要價。如果中國妥協，印尼便能從中得到更多利益；而如果中國不答應，天曉得印尼還有什麼後招，如果它不停的折騰，南海其他諸國見著，肯定也會跟著興風作浪，美日自然更是會緊抓不放，把事情攪合到最大。樹欲靜而風不止，屆時中國就不得不面臨新一輪的南海混戰，不僅要跟美日，還要跟一幫南海小國扯皮——而這本來是中國想要避免的。

而印尼的表態，也印證了其之想法。在納土納漁民事件發生後，印尼總統發言人就此展開回應：將維持與中國的良好關係，總統命令各部門維護本國主權。

短短兩句話，意味深長：按道理說，具體到要各部門維護本國主權，那也就是說，其國土安全部門，也必須在維護納土納海域主權方面做出實際行動——畢竟國土安全部門又不是外交部，不可能光靠耍嘴皮子來維護主權。可既然要用實際行動維護納土納海域主權，不可避免的會與中國產生衝突，維持與中國的良好關係也就無從談起。

在表明維護對華友好關係的同時，又明確自己會用實際行動維護「主權」，這其中的意味是：印尼願意不給中國「惹麻煩」，但前提條件是，希望在涉及到印尼納土納海域「主權」爭端方面，中國能有一個明確的說法——畢竟對印尼來說，這事兒早敲定，絕對比晚敲定要強！

那麼，對印尼的態度，中國是如何回應的呢？6月19日，外交部發言人華春瑩就印尼海軍艦船襲擾槍擊中國漁船漁民事答記者問時表示，中方對此種濫用武力的行為強烈抗議和譴責。

這個回應，沒有任何懸念的在網上招致一片罵聲。不過老實說，中國在面子上所能做的，也只能是抗議和譴責了。畢竟印尼已經咬准了，在中美博弈日趨激烈的當下，特別是中國希望將階段性博弈焦點轉移到東海的當口，中國不大可能對印尼有什麼實質性反制，在這種情況下，中國如果偏偏反其道而行之，那就算印尼不敢因此投美，但中國的整體戰略構畫必然會受影響——畢竟相對於中美東亞博弈的大局，納土納海域爭端的重要性明顯要弱上許多。

當然，不便直接反制，並不意味著中國就該縱容，甚至妥協。在雲石君看來，雖說在與美日激烈博弈的當下，在印尼中立整體格局沒有發生根本變化之前，中國沒有必要激化與印尼的正面衝突。

但是，也絕不能受其要挾。否則的話，南海諸國勢必有樣學樣，中國好不容易打造出來的強勢威懾局面，就有可能土崩瓦解。

所以，中國最合適的應對手段，加快南海戰略支點建設，增強自己在南海的軍事存在，用確立南海秩序主導權這個勢，來應對印尼耍弄小手段之術。這雖然在面子上會吃點虧，但只要大勢形成，屆時，即便美日亦無可奈何，至於印尼這點小算盤，自然也就無從談起了。

不過，如果期間印尼果真接二連三的挑事，那麼中國也可以選擇合適的時機，對印尼進行一番直接的敲打，必要時，不妨拿出撕破臉的架勢——畢竟，與印尼鬧翻，對中國而言不過添了個癬疥之疾，雖則棘手，但並不致命；而對印尼而言，跟中國決裂，那可就是拿命做賭了！

當然，只要方式得當，相信這個印尼，最終還是能夠識時務的！

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