如何防止職務消費暗渡陳倉

針對利用公款大吃大喝、公款旅遊、超標準公務接待等現象，重慶市將在市直機關內部實行公務接待費用、公務用車裡程、公務學習考察內容和領導幹部職務消費的內部公示制度。目前，關於內部公示制度的相關方案正在擬定中，此舉旨在整治機關「奢侈享樂之風」。（03月28日《重慶日報》）由於缺少公開透明，職務消費成了「灰色地帶」，甚至淪為某些官員假公濟私、奢侈享樂的腐敗溫床，因此，「三公」消費倍受詬病。重慶市針對職務消費建立內部公示制度，無疑是個進步。但仍讓人擔憂的是，近年來各地財政普遍進行了公示，所謂的「職務消費」自然也包括其中，從公開的結果來看，職務消費仍舊是一筆看不清、道不明的「糊塗賬」。其原因就在於沒有建立起相應的配套制度，曬不出「真貨」。現實中，一些地方部門應對財政公開的手法主要有三：一是籠統含糊。譬如僅僅公開每個類別的總額，至於單次公務消費的對象、標準、內容、金額等明細信息全無，該不該消費、有沒有超標，都是一個「謎」。二是「暗渡陳倉」。譬如將不正常開支打入其他正常開支之中，或虛列名目，使不正常開支「正常化」，結果賬面上無一例外皆「符合規定」。三是「轉移支付」。本部門錢不夠用或不方便用，就找「財路」、拉「贊助」，一邊是大吃大喝、公款旅遊照舊，一邊是財務公開年年「達標」。由此可見，目前財政公開最大的癥結就是「話語權」的掌握。由於公開的權力往往掌握在少數官員的手上，因此就具備了足夠的空間玩「數字遊戲」。要想避免公開職務消費流於形式，就必須採取切實措施，加大規範、約束和懲治力度，剝奪少數官員「自說自話」的權力，確保每一筆資金的來龍去脈及相關信息都能公開到位。如此，公眾才知道花了哪些錢、幹了哪些事，究竟正當與否、合理與否；一些官員才會真正過上「緊日子」，不敢亂花錢、亂伸手。
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