鄉村建設：復興我們的精神家園

鄉村建設：復興我們的精神家園

來自專欄城市崑山

在工業革命之前那漫長的數千年時光里，中國始終是全世界最有生命力與戰鬥力的農耕民族。華夏腹地廣袤的農村，生產著豐沛的糧食，培育著各界的人才，支撐起歷史悠久的泱泱帝國。

民國時期，作為上層建築的帝制雖被瓦解，鄉村的命運卻依然停滯不前。新一代知識分子們在鄉村中進行著各具特色的社會實驗，致力於探索中國鄉村的前路。其中，梁漱溟在山東鄒平7年的鄉村建設實驗，在近代史上留下了濃墨重彩的一筆。

新中國成立之後，鄉村的命運發生著天翻地覆的劇變。一方面，農民得到了更高的政治地位與經濟利益，另一方面，傳統的農村社會關係也受到了衝擊。「上山下鄉」運動，更使得整整兩代青年人，幾乎每個人都與鄉村發生了羈絆。

今天，我們站在經濟、政治、文化、社會、生態、文明「五位一體」全面發展的新時代，走入了國家的第十三個五年規劃。

「

在這個節點，鄉村的未來去向何方？

城市與鄉村間的關係，應如何審視？

在經濟富裕的江蘇，鄉建又有何特色？

關於鄉村，我們有著太多的問題… 」

江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院，凝聚了一群心懷理想的規劃工作者，致力於梳理與解答那些繁雜的疑問。歷史永遠都是流動著的，誰也無法斷言，今天他們給出的答案便是正解，但至少他們實踐、求索的姿態，值得被時間的長河記取。

鄉 逢 | 鄉村規建20年如初見

江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院（原名江蘇省住房和城鄉建設廳城市規劃技術諮詢中心、江蘇省村鎮建設服務中心），是江蘇省住房和城鄉建設廳直屬事業單位，也是住房和城鄉建設部鄉村規劃建設研究基地，擁有甲級城鄉規劃編製資質，業務領域包括：區域規劃、城市規劃、小城鎮規劃、鄉村規劃、各類專項規劃。

江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院始終積極為江蘇省住房和城鄉建設廳提供技術支撐，跟蹤服務江蘇省鄉村規劃建設近20年，長期關注小城鎮規劃和美麗鄉村建設，成果豐碩、業績斐然。

○

近年來，參與多項江蘇省鄉村規劃建設項目，如江蘇省鎮村布局規劃技術要求研究、江蘇省美麗宜居村莊規劃建設技術指引、江蘇省村莊環境整治技術指引、江蘇省歷史文化名村(保護)規劃編製導則、江蘇省傳統村落保護髮展規劃導則、江蘇省村莊環境60問、江蘇省村莊解析、江蘇省村莊基本公共服務設施建設標準研究、江蘇省農村人居環境改善行動十三五規劃、江蘇省鄉村調查及人居環境改善策略研究（南通篇）、鹽城市「6.23」災後恢復重建村莊規劃建設技術指引。

江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院遵循「服務·研究·實踐」一體化的發展思路，在服務江蘇省城鄉建設事業的過程中，注重研究與實踐相結合，探索 「實效指向型」的村莊規劃建設方法，構建「面向城鄉一體化的鄉村規劃體系」，形成「美麗鄉村再認識」，並將實踐經驗在全國範圍進行了複製和推廣。

○

取得2013、2014年度住建部全國村莊規劃評比第一名，獲得全國優秀規劃設計獎10餘項，江蘇省優秀工程設計獎20餘項，江蘇省城鄉建設系統優秀勘察設計獎40餘項，在業界具備了一定的影響力。

○

與此同時，他們還擁有南京大學城市規劃專業碩士研究生實踐基地、東南大學研究生工作站、蘇州科技大學研究生工作站、江蘇省鄉村規劃建設研究會理事單位、江蘇省城市規劃學會理事單位、江蘇省城市規劃協會理事單位、江蘇省城市科學研究會城市生態建設專業委員會委員單位、江蘇省建設教育協會會員單位、南京市城市規劃協會常務理事單位等行業身份。

鄉 知 | 他們心目中的美麗鄉村

2005年始，國家出台了一系列聚焦農村的政策方針。十七屆三中全會將我國鄉村的規劃建設工作推向了一個新的高潮，黨的十八大第一次提出「美麗中國」的全新概念，其中「美麗鄉村」是美麗中國的重要組成部分；2013、2014年中央一號文件中提到，建設「美麗鄉村」，加強農村生態建設、環境保護和綜合整治工作。

近年來，美麗鄉村規劃實踐在全國範圍內大量展開。江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院認為，在宏觀政策催生出的良好鄉村發展氛圍下，當前鄉村規劃的理念方法「有亮點」、人居環境提升運動「有看點」；但是鄉村規劃建設「難成經典」；鄉村規劃實踐「多有缺點」。

雖有國家政策的積極扶持，但今日正在建設中的美麗鄉村，仍存在著一些隱憂：農村環境瑜中有瑕、農村產業同質化發展、農村人口單向流失的問題依然沒有得到根本性的解決。

在解決眼下問題之前，應該先要明確理想狀態的面貌。江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院自問：「美麗鄉村是什麼？」 「美麗鄉村有什麼？」 「美麗鄉村美在哪？」 「美麗鄉村如何美？」

經過縝密的調研，他們認為：我國鄉村文明的原本地位與現今鄉村異化或衰敗形成了強烈對比。而鄉村在未來「城市中國」中扮演的角色，絕不是簡單地追趕城市，而是真正發揮鄉村應有的經濟、文化和生態價值，重塑其原有的輝煌。

鄉村建設在理念上要讓鄉村回歸鄉村，賦予鄉村在文化傳承、生態維育、食品供應等方面的多重作用，與城市形成平等互補和互相支持的關係。

強調鄉村價值與發展路徑的螺旋上升：第一階段，傳統鄉村具有原始樸素的「自然美」，但面臨著衰敗和異化的危機；第二階段，通過環境整治實現外力激發的鄉村「外在美」；第三階段，通過美麗鄉村的塑造，以鄉村多元價值的挖掘，實現鄉村持續活力的「內涵美」。

從而打造「有村有人、有房有田、有居有社、有土有新、有地有產」的美麗鄉村。美麗鄉村之「美」，應當是「環境美、產業美、生活美、人文美」的複合審美。

Q ：如何實現理想中「美麗鄉村」？

江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院認為，首先要堅持適度集聚和產業支撐，其次要注重在地性和多樣性，最後要加強鄉村形態和鄉村要素的融合協調。

在地性

材料在地性、技藝在地性、生活在地性

多樣性

空間多樣性、景觀多樣性、主體多樣性

鄉村形態

綠、曲、小、土、新

鄉村要素

人、地、產、居、文、治

Q ：美麗鄉村之靈魂何在？

唯有看見村民臉上的笑容，才是真正的美。從根本出發，認識美麗鄉村、靈活編製規劃、切實落實規劃，真正為美麗鄉村的規劃實施提供科學合理的支撐，最終實現品質優良、自建有序、活力常在的美麗鄉村。這是江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院求索的鄉建之路。

鄉 信 | 崑山鄉村建設的燦爛明天

在位於錦溪鎮南部的祝甸村，江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院開始了在崑山的第一次鄉村建設探索…

在這座融匯古今，又生動凝鍊了當代中國幾十年經濟社會變遷史的土地上，他們大展身手，耗時10個月編製完成的《崑山市錦溪鎮祝家甸保留村莊規劃》，榮獲2013年省城鄉建設系統優秀勘察設計二等獎、2014年度省第十六屆優秀工程設計二等獎。

2014年，千燈鎮歇馬橋村被列入第三批中國傳統村落名錄，江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院又編製了《崑山市千燈鎮歇馬橋傳統村落保護規劃》。

在500米石板老街及5000平米明清建築保存完好的歇馬橋村，他們從保護與發展兩方面制定規劃策略，挖掘歇馬橋文化精髓，整合歷史文化資源，以「小橋、流水、人家」為載體，展示以「水街相依，窄巷深弄」為特色的江南水鄉風貌，又協調村莊發展，綜合社會、經濟價值，致力於將歇馬橋打造為「有風景、有生活、有文化」的魅力村落。

辛勤、思考、收穫的記憶，在這座城市，在這片鄉土，在這些鄉建工作者的心中，永遠留存。相信鄉村，鄉信崑山。

推薦閱讀：