經濟日報評論員：思想建黨與制度治黨相結合的重大部署

07-10

黨的十八屆六中全會審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，圍繞規範黨內政治生活和加強黨內監督作出了全面系統、明確具體的規定。這兩部重要的黨內法規集中了全黨的智慧，是黨內政治生活和黨內監督的基本遵循，是堅持思想建黨和制度治黨相結合、把全面從嚴治黨不斷引向深入的重大部署，體現了馬克思主義建黨理論和實踐在新形勢下的創新發展。

思想建黨是我們黨的光榮傳統和政治優勢。「革命理想高於天」，堅定的理想信念是我們黨從勝利走向勝利的法寶，是共產黨人精神上的「鈣」。習近平總書記多次就思想建黨提出明確要求，指出思想上的滑坡是最嚴重的病變，「總開關」沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免，只有胸懷堅定信仰，才能站穩政治立場，抵禦各種誘惑，攻堅克難，砥礪前行。

全面從嚴治黨，要靠教育，也要靠制度。建設好、管理好一個有440多萬個黨組織、8800多萬名黨員的執政黨，離開制度治黨是做不到的。黨的十八大以來，黨內法規制度建設全面發力、多點突破，一系列具有標誌性、關鍵性、引領性的法規制度相繼出台。從修訂黨章，到出台「八項規定」、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，再到此次全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，黨內法規建設與時俱進、立柱架梁、落地生根，制度籠子越扎越緊、越扎越密，不僅有效解決了「牛欄關不住貓」等問題，而且為全面規範黨內政治生活提供了強有力的制度支撐。

思想是靈魂，制度是筋骨。思想建黨、制度治黨，是我們黨95年來不斷加強自身建設的歷史經驗結晶。習近平總書記提出把二者緊密結合起來，「一柔一剛，同向發力、同時發力」，是系統思維、辯證思維在黨的建設理論中的創造性運用。思想建黨是制度治黨的前提和基礎，它影響著、規定著制度建設的方向，是解答「建設什麼樣的黨」「怎樣保持黨的先進性和純潔性」「如何選人用人」等重大問題的前提，對制度的制定、執行和保證至關重要；制度治黨是思想建黨的支撐和保障，「沒有規矩，不成方圓」，必須把思想建黨的要求落實到制度上，堅持以嚴的標準要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部，既重激勵又重約束，把哪些能做、哪些不能做搞清楚、看明白，才能真正讓黨員心有所畏、言有所戒、行有所止，有效規範權力，切實改變作風。

思想建黨和制度治黨是黨的建設新的偉大工程不可分離的兩大支柱，二者有機結合，才能優勢互補、相得益彰，如車之兩輪，推動黨的建設新的偉大工程不斷前進。此次全會通過的兩個重要文件，充分體現了思想建黨和制度治黨的緊密結合，務實管用，具有很強的針對性和指導性。我們要深入學習貫徹六中全會精神、深入理解貫徹兩個重要文件，在學習中增強理想信念、增強遵守制度的自覺性；要切實增強落實制度的執行力，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留「暗門」、不開「天窗」，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，使制度真正成為硬約束而不是橡皮筋，更好地把全面從嚴治黨的要求落到實處。

（責編：王荊陽）