「億元貪官」為何越來越多？－秦漢雄風 －秦漢雄風－強國博客－人民網

「億元貪官」為何越來越多？

近年來，中國「億元貪官」呈現出前腐後繼你追我趕的態勢，其腐敗記錄不斷被刷新改寫：從建國初劉青山、張子善的171.63億元（當時幣制一億相當於1萬），到王守業的1.6億元，石雪的2.6億元，姜人傑的1.08億元，陳同海的2億元，李培英的1.09億元，王妙興的1.08億元，穆新成的億元資產，李樹彪的上億元，再到涉黑落馬的文強，其家產過億元，以及涉貪20億元的原深圳「清廉市長」許宗衡……

下面先簡要介紹一下這些「億元貪官」的成長經歷以及查處情況：

1952年2月10日，天津地委書記劉青山、行署專員張子善兩人貪污、挪用公款總額達171.63億元，其中劉、張的貪污額分別為1.84億元和1.94億元(註：當時幣制一億相當於1萬)，毛主席親自過問，隨被判處死刑，立即執行。

解放軍原海軍副司令員王守業，因「道德敗壞」、「利用職權索賄、受賄」 1.6億元和「涉嫌嚴重違紀違法」被中央軍委免除海軍副司令員職務，後經一審被判處死緩。有報道稱，六十二歲的王守業包養了至少5名情婦，全部來自軍方機構，幾乎遍布全國文工團。王最終栽在其中一名情婦蔣某身上。蔣某為他生下一男嬰後，王要求她謊稱孩子不是兩人所生，並要蔣退伍。蔣提出要數百萬「補償」，但王只給 100萬，兩人決裂。蔣某便同王的另外兩名情婦聯名寫了58封舉報信給有關領導，王終於被立案調查、判刑。

「中國金融第一案」石雪，因貪污2.6億元，挪用公款1.2億元，偽造憑證詐騙14億元，非法集資24億元，樁樁大事件，成了中國第一金融大案。石雪被逮捕6年之後，終於在2008年1月8日被判處死刑，緩期二年執行。石雪本人對這個判決結果不服，當庭表示上訴。

建國以來司法系統因涉嫌貪腐而落馬的最高級別官員，對未成年少女特別感興趣的原最高人民法院副院長黃松有，因涉嫌以權謀私、嚴重經濟問題（涉案金額高達４億元人民幣）和生活腐化等問題，2008年10月28日，被免去副院長職務，同時被中紀委「雙規」。目前該案還沒有下文。

創造受賄總金額、單筆受賄金額兩個「新高」，蘇州市前副市長、土地運作高手姜人傑，2008年12月12日，因受賄1億多元人民幣，被南京市中級人民法院一審判處死刑，姜不服，隨提起上訴。法院經審理查明，2001年至2004年間，主管城建等領域的姜人傑利用職務便利，先後收受四家房地產公司和一家科技公司的賄賂，共計人民幣1．0867億元、港幣5萬元、美元4000元，其中最高單筆受賄竟達8000餘萬元。可笑的是，姜的落馬是因其兒子暴富太招搖。

一個開了受賄上億元卻沒有被判處死刑的司法先河的人——中石化前總經理陳同海，2009年7月因受賄1.9573億餘元被北京市二中院一審判處死緩。案發後，陳同海退繳了全部贓款。陳論罪應當判處死刑，鑒於他在因其他違紀問題被調查期間，主動交代了辦案機關未掌握的上述全部受賄事實，具有自首法定從輕處罰情節；此外，陳同海還具有認罪悔罪，檢舉他人違法違紀線索，為查處有關案件發揮了作用，以及積極退繳全部贓款等酌情從寬處罰情節，故對其判處死刑，可不立即執行。

2009年8月7日，首都機場集團公司前董事長李培英因犯受賄罪在山東濟南被處決，法院認定他的貪賄總額為1.09億元，其中受賄2661萬元、貪污8250萬元，兩罪並罰，決定執行死刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。

基層腐敗官員中的標兵——上海市普陀區長征鎮原鎮長王妙興，2009年1月被檢方指控貪賄總額達1.08億元。今年初，王妙興案在上海二中院過堂，檢方指控其利用職務之便貪污9700萬元，侵佔公司財物500萬元，受賄600萬元。貪賄總額達1.08億元。目前此案尚未判決。

「一手數錢，一手燒香」的山西省繁峙縣檢察院副檢察長、反貪局局長穆新成「雙規」後被發現，這麼個芝麻小官，資產卻超過1億元，「雙規」當天扣押的車輛就有5輛，價值都在百萬元以上。難以理解的是，這個新出爐的貪官曾經救助過許多貧困者——他的辦公室里有不少受助人員贈送的錦旗可以為證。並且，穆新成還修廟種樹，平日里一副慈悲模樣。一半是行善的天使，一半是敲詐的魔鬼。據說，替你「擺平」是穆新成的座右銘。

被稱為「全國住房公積金第一案」的湖南省郴州市住房公積金管理中心原主任李樹彪貪污、挪用上億元公積金一案二審，2008年11月在郴州市中級人民法院刑事審判庭公開開庭。2009年1月13日下午，湖南省高級人民法院對被告人李樹彪依法進行了二審宣判：李樹彪犯貪污罪，判處死刑，剝奪政治權利終身.並處沒收個人全部財產；挪用公款罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。決定執行死刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。

重慶司法局長文強因為涉黑而落馬，同時亮出了億元家產。據透露，文強在重慶當官１７年，得到了高額的「回報」：8處房產(其中4處別墅)，其中一處在風景區的「雙棟別墅」佔地２０畝，價值3000萬元，總資產已近9位數……

以上這些「億元貪官」，不僅有科級「芝麻官」，也有省部級的高官。也許他們原來都是些清官好官，可後來經不起各種誘惑，一步步走上了犯罪道路，實在是對不起黨的栽培，對不起國家的培養，對不起人民的養育，如此的確有些可恨、可悲、可嘆。

「億元貪官」貪那麼多錢，包養那麼多情婦，難道是他們的手法高明，偽裝、隱蔽的好，各級監督部門難以發現？其實不然。貪出個億元不是一天兩天的事，養個情婦也不是懷裡揣的袖裡統的，可就是難於被發現或無人管。

「億元貪官」不斷湧現有其偶然性，也有其必然性，他們貪污數額達到「天文數字」，其根源是：一方面在於監督體系、監督制度或權力體制都不夠健全，監督機制的缺位、監督形同虛設、監管乏力、監督機制的失靈和不作為造成的；另一方面，是這些貪官的思想意識、道德素質、黨性修養等太差，他們當官純粹就是為了發財的意識濃厚、太貪得無厭了。

可以說，這些人官當大了，地位高了，也就有權有勢了，就沒有人監督了，甚至有的人還去巴結討好。比如黃松有、文強這類官員，一般人是不知道他們的行蹤，自然也就談不上什麼監督，也沒有人敢於監督。而那些科級類的芝麻官，因為人家又權有錢，養的打手又多，甚至組織上還會保護。上級太遠而監督不到；同級雖近但又不願監督，怕得罪人，或者狼狽為奸；群眾想監督卻監督不了，因為他們根本就不知道具體情況。再說，群眾監督了也沒有人理會，甚至還要受到貪官的打擊報復。

正因為沒有好的制度來震懾和監督貪官（現在幾乎很少有貪官被判處死刑，誰還怕啊？），比如財產登記制度，官員八小時內外活動記錄，公款吃喝玩樂，以及他們與商人、情婦的親密程度等等，這些都應該用制度來規範，並認真記錄、跟蹤執行。這樣做並不是侵犯他們的人權，而是讓官員們少犯錯誤。如果沒有人來用制度很好地監督貪官，貪官們始終抱著僥倖心理，才更加肆無忌憚，更加囂張狂妄，才更加大膽地貪、嫖。

「億元貪官」不斷湧現不是個好兆頭，其危害性極大。要最大限度地減少貪官的「長效葯」，應當從根本上著手，對官員進行強有力的監督，用制度牢牢栓住其貪慾，預防其貪心發作，嚴防有的「公僕」起了貪心，並有條件「兌現」其貪心。要讓那些即使想貪的官員也沒有途徑可貪，那麼官員們成為貪官候選人的機會就一定會減少。

因此，必須建立健全、嚴格執行一套多重的、獨立的、不依賴、不畏懼被監督方的、雙方、多方能互相監督的輿論監督、司法監督、紀檢監督、人大政協監督、人民群眾監督相結合的監督機制。好的制度還必須嚴格執行，不認真執行再好的制度也等於零。除了這些，官員們還要自覺加強學習，加強黨性修養，主動提高素質，以正反方面的典型為警示。（文/秦漢雄風）

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