2016美國大選三大看點

原題為《2016美國大選激烈開局》

這次美國大選最終極可能上演一場老態龍鐘的民主黨人與多元且年輕化的共和黨人之間的對決；政黨政治傳統定位與形象的對調，也決定了此次大選在美國政治發展史中的節點地位。

坐在國會議事廳里聆聽他演講的四位國會參議員，的確期待在初選首站的艾奧瓦州率先取得優勢：其中將近75歲高齡的伯尼·桑德斯、拉美裔共和黨人特德·克魯茲或馬爾科·魯比奧，都將有機會繼奧巴馬之後再度刷新美國的政治史。

與八年前相比，選民們依舊對美國的社會現狀有著諸多不滿，熱切期待務實的改變真正降臨。而與上次選舉時「非洲裔與老人」的對決相比，這次美國人可以選擇的餘地也更為豐富：女性、第二代古巴裔、大嘴的門外漢、高齡的所謂「社會主義者」……足以預見，2017年1月20日入主白宮的新科總統勢必不同以往，也或許給美國乃至世界帶來不同凡響的開場。

漫長的大選路線圖

2016年總統大選的初選程序從2月1日一直持續到6月7日，雖然各州初選採取了差異性制度安排，比如共和黨要求在3月15日之前舉行初選的各州按比例分配代表，從而為各州選民留下更為寬鬆的選擇餘地，但兩黨極可能在3月1日（第一個「超級星期二」）或者3月15日（第二個「超級星期二」）前後明確最終提名人：前者有包括得克薩斯在內的12個州以及兩個屬地同時初選，後者包括佛羅里達、俄亥俄等6個州。如果3月無法預先鎖定提名，兩位或多位參選人間的競爭就可能延燒到7月底的全國代表大會上，但這種情況過去三十年來頗為鮮見。

不同於以往在8月奧運會開幕式前後召開全國代表大會，2016年兩黨的全國代表大會被集中安排在7月中下旬，也就徹底避開了里約奧運會的話題熱度。地點設置上，民主黨的賓夕法尼亞州費城和共和黨的俄亥俄州克利夫蘭市同屬所謂「鏽蝕地帶」（指工業不景氣之地），凸顯兩黨對美國經濟與就業議題的高度重視。

兩黨全國代表大會最為重要的任務，即正式確定各自唯一的總統候選人，並由總統候選人提名作為競選搭檔的副總統候選人。目前的推測是，希拉里如果獲得提名，極有可能選擇前得州聖安東尼奧市市長、現任住房與城市事務部部長的41歲拉美裔政治人物朱利安·卡斯特羅。相比而言，共和黨的副手人選還需總統人選更為明朗化。在克魯茲未獲提名的情況下，同為拉美裔的魯比奧，其次要目標無疑是副總統提名。

全國代表大會結束後，兩黨候選人將進入近身肉搏的白熱化大選階段。最大看點當屬在9月26日、10月9日、10月19日舉行的總統候選人電視辯論及10月4日舉行的副總統候選人電視辯論。其中尤以10月19日的辯論受世人矚目：兩黨總統人選將在此次辯論中圍繞美國對外戰略與外交政策進行全面闡釋。

除去這些制度性日程安排外，競選期間特別是7月底全國代表大會到11月初選舉日之間的三個月中，極可能出現類似於以往「十月驚變」的國內外突髮狀況，從而製造議題、吸引媒體關注、迫使兩黨候選人表態。國內事務上，如突發的種族衝突事件、涉及爭議性社會議題的司法判決乃至是颶風襲擊等；對外層面上，如中東事務特別是打擊「伊斯蘭國」議題以及包括東北亞局勢、南海事務等在內的亞太議題等。

歷經9個月的競選歷練後，兩黨候選人將在11月8日正式迎接終極考驗，勝出者將於當晚確定。隨後的12月19日，在選舉日決定了歸屬的選舉人團將在前往華盛頓特區投票，最終在法律意義上認定新當選總統。而從今年11月初到明年1月中旬的兩個多月內，新任總統將著手組建權力移交團隊，考量行政團隊的主要人事安排的同時，也將謀劃至少兩年的內外政策趨向。

2017年1月20日中午，在橢圓辦公室的書桌上留下一封信後，在白宮困守八載的奧巴馬將迎來剛剛宣誓就職的新總統，並在繼任者的目送下釋然離去。至此，2016年大選徹底落幕，美國也就步入一個全新的政治時代。

2016大選的三大看點

此次的美國總統大選已如離弦之箭，從目前的選情發展態勢看，2016年不但延續以往選舉政治漫長且負面抹黑的風格，而且由於桑德斯、特朗普等人的存在平添了諸多不確定性。在風雲詭譎的選情背後，仍舊存在窺探美國政治走勢的蛛絲馬跡。

奧巴馬在任期最後一年中有所作為的行為，勢必成為牽動選情的重大因素。按照廣泛預期及1月12日國情咨文中的口風，奧巴馬將在最後11個月全力鑄定內政外交遺產。除去堅持提名補位聯邦最高法院大法官空缺、推進控槍政策、捍衛全民醫改與移民新政、實現TPP在國會過關、落實刑事司法改革、關閉關塔納摩監獄等內部事務之外，強化「亞太再平衡」戰略、穩住中東、3月歷史性訪問古巴等一系列外交行動也塞滿了行程表。這些重大動作引導著選戰議題的走向，特別是對民主黨選情帶來或助選或拖累的變數。某種程度上，奧巴馬可以算是2016年大選系列劇集的首席編劇。而其本人對希拉里的過早背書也將是一把雙刃劍：一方面有助於希拉里有效整合民主黨，另一方面卻又為共和黨提供了把對奧氏的不滿引向希拉里的借口。

此外，無論是希拉里還是桑德斯，民主黨註定將成為提名史上最為年長的總統候選人。2016年投票日時，希拉里已滿69歲，桑德斯也超過了75歲，打破了民主黨史上總統提名的年齡紀錄。自1828年民主黨首次參與總統競爭以來，最年長的提名人即1848年大選中66歲的民主黨總統候選人劉易斯·卡斯；而自1900年到2012年的29次大選中，民主黨總統候選人的平均年齡僅為53.1歲。2016年民主黨潛在候選人的高齡化與8年前提名奧巴馬時的意氣風發呈現出鮮明對比，凸顯出民主黨人在世代更新意義上的空前滯後。民主黨的老態極易在對年輕選民的動員上產生困境，進而壓低對其至關重要的年輕選民的投票率，無助於守住白宮。

與民主黨的老齡化對立的是，共和黨的初選簡直成了「父與子」的較量——一邊是將近70歲的特朗普，另一邊是46歲的克魯茲或者45歲的魯比奧。在共和党參與總統選舉的歷史上，參選者年齡差最大的一次是1856年的共和黨選舉，當時最具競爭力的人選分別是43歲的加州前國會參議員約翰·弗萊蒙特和71歲的聯邦最高法院大法官約翰·邁克林恩，相差28歲。換言之，本次共和黨初選的年齡跨度已接近160年來的歷史極值。

同時，如果特朗普獲得提名，將超過1980年的羅納德·里根、成為共和黨史上最年長的總統候選人；而無論是克魯茲還是魯比奧獲得提名，也將成為自1944年以來共和黨最年輕的總統候選人。如今共和黨在總統政治上的年齡跨度，說明其正在經歷劇烈代際更迭，相伴而來的也是黨內價值觀和政治立場的激烈衝突與轉型。這一趨勢基本上發端於2009年以後興起的茶黨運動，而魯比奧與克魯茲的拉美裔身份也表明共和黨正在順應美國人口結構的變化而加速調整。

總而言之，2016年的美國大選最終極可能上演一場老態龍鐘的民主黨人與多元且年輕化的共和黨人之間的對決；政黨政治傳統定位與形象的對調，也決定了此次大選在美國政治發展史中的節點地位。

《鳳凰周刊》特約撰稿／刁大明

本文節選自《2016美國大選激烈開局》，原文刊載於《鳳凰周刊》2016年第7期，總第572期。

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