北京四類保障房將統一申請

2013/04/12 00:00:00來源：YNET.com北青網 作者：范輝

4月19日之前已經備案或者提交申請的市民，將仍會按照舊保障房體系執（1 ／2張）

　　本報訊 昨日，北京住建委公布新保障房申請規則，自4月19日起，北京全市範圍內實行保障性住房統一申請、審核。在此之前，市民申請經適房、兩限房、公租房、廉租房都是分類申請。

　　四房統一申請審核

　　根據住建委通知，自4月19日起，申請保障性住房的家庭，將統一填寫《北京市保障性住房申請家庭情況核定表》並遞交相關證明材料，統一按照現行公共租賃住房准入標準、審核程序進行審核，審核通過並獲得備案資格的家庭，納入住房保障範圍,這樣就進一步簡化了我市保障性住房申請、審核程序。

　　據記者了解，在北京全面推開四房合一申請前，朝陽區、海淀區已經對保障性住房統一申請進行了試點。「這一政策並不突然，2011年市政府通知中就有所提及，2012年4月份市政府又專門開會研究四房合一申請、審核，現在是正式出台。」 住建委住保辦相關負責人表示。

　　「統一申請主要是為了方便群眾辦事。在此之前，保障房分為四類，廉租房、公租房、經適房、限價房，各類申請標準不同，有些市民對政策不太理解。統一之後，申請標準更加直觀，只要符合標準就能進入保障體系。」住建委住保辦相關負責人表示。

　　今後保障房申請按「公租房」標準審核

　　根據記者了解，從4月19日起統一表格開始發放使用後，北京是所有申請保障房的居民，對其申請資格的審核，將全部統一按照目前北京市公租房的申請條件進行審核。符合公租房申請條件的，將通過審核獲得備案資格。

　　未來保障房以租為主

　　根據住建委通知，在保持現有住房保障體系基本不變的前提下，未來保障房分配上將實行「租售並舉，以租為主」。

　　對於北京是否會逐步取消產權型保障房，即取消限價房和經適房，住建委相關領導明確否認，表示北京產權型保障房政策目前沒有變化。「實施統一申請、審核政策並未取消產權型保障房。」

　　按照統一申請、審核政策備案的家庭，可先通過配租公共租賃住房予以保障。待有可配售的保障房房源時，將按照屆時我市出售型保障房政策，對申請家庭進行配售資格核定後，組織符合條件的申請家庭進行搖號配售。下一步北京還將繼續完善產權型保障房的銷售政策。

　　重要提示

　　想買經適房、限價房尚餘一周申請時間

　　新申請、審核政策將在4月19日生效，但文件公布到實施還有一段時間間隔。「這主要是為了讓群眾熟悉統一申請、審核政策，也是為了給已經領取各類保障房申請表，正在按照原政策進行申請的家庭一個過渡期，是政策順利銜接的需要。」

　　在政策發布之後，居民仍然可以按照原申請、審核政策進行保障性住房的申請。《通知》實施之日起，將停止原各類保障房申請核定表的發放，已經領取的原各類核定表，需在《通知》實施後的規定期限內，與相關證明材料一同上交街道（鄉鎮）住保部門進行初審，逾期按照統一申請政策另行提出申請。

　　「從今天到4月18日，市民還是可以按不同類型去申請經適房、兩限房等保障房。」市住保辦相關負責人表示。由於申請保障房需要一定的資格要求，不會發生大面積的突擊申請情況。

　　而對於一些符合條件的申請人，業內人士建議可以抓緊時間提交申請，如一些有北京戶籍的未就業大學畢業生等。「當然，即便趕在19日之前獲得了資格，也並不意味著以後一定有機會買上經適房等，因為未來還要進行複核等多重手續，如果有房源時申請人的收入超過了規定，還是無法購買。」文/本報記者　范輝

　　13萬輪候家庭仍能按原申請獲得保障房

　　根據住建委通知，新保障房統一申請、審核時間點是4月19日。在此之前已經備案或者提交申請的市民，將仍會按照舊保障房體系執行。

　　「對於十幾萬輪候家庭，當時承諾的保障房形式不會改變。申請方式的改變不會影響到政策的連續性。」住建委相關負責人表示。統一申請、審核政策實行前已備案的輪候家庭，仍按照原方式進行保障。

　　在輪候期間，這批「老人」可通過配租公共租賃住房的方式過渡，有條件的區縣也可以通過發放租金補貼的方式過渡。此外，為進一步加快解決輪候家庭住房困難，鼓勵各區縣結合自身實際，對輪候超過一定期限的家庭，擴大公共租賃住房租金補貼範圍，通過承租社會存量房源解決過渡需求。

　　截止到2012年底，北京大約有13萬戶輪候家庭正在等待不同類型的保障房。根據政府工作報告，這一人群將在「十二五」期間徹底解決。實際上意味著最晚到2015年底，這些輪候家庭的保障房需求都將得到解決。文/本報記者　范輝

　　核心問答

　　符合廉租房條件家庭申請表將特別標註

　　《通知》規定各區對輪候公租房超過「一定期限」的家庭，可以採取擴大租金補貼範圍的方式，由輪候家庭承租社會存量房解決。其中「一定期限」有無具體要求？租金補貼擴大到什麼樣範圍？補貼標準是什麼？

　　為了加快解決保障房輪候家庭住房困難，北京提出了多方式籌集房源的要求。在新建之外，通過改建、收購、長期租賃等方式，加大房源籌集力度，盤活社會存量房源。具體由各區縣根據自身實際決定。

　　北京的經適房、限價房准入標準已經四五年沒有調整了，什麼時候調整？

　　我市逐步形成目前以廉租房、經適房、限價房、公租房為內容的保障房體系。從人均960元，到三口之家年收入4.53萬元、8.8萬元和10萬元的家庭，逐步納入了我市住房保障的範圍。整體來看，我市的保障房品種和保障範圍在逐步擴大。實行保障性住房統一申請、審核後，將根據本市經濟社會發展水平，進一步擴大住房保障覆蓋範圍，目前已經開始著手研究。

　　統一申請、審核政策實施後，原保障房輪候家庭在輪候期間收入超標的怎麼處理？

　　在輪候期間，原廉租房、經適房、限價房輪候家庭可持備案通知到街道辦事處（鄉鎮）住保窗口申請公租房輪候，並優先配租公租房過渡。

　　新政策實施後，仍然允許符合條件的經適房家庭經申請複核後轉為限價房輪候家庭。已經登記申請公租房的原廉租房、經適房、限價房輪候家庭在輪候期間超標的，如果仍然符合公租房准入標準，可以繼續保留公租房資格。

　　統一申請、審核政策施行後，對於符合廉租房保障條件的家庭如何保障？

　　 符合廉租住房保障條件的家庭，在提出保障性住房申請時，應同時提供符合廉租房條件的相關證明材料，由街道住保部門在申請審核表中作相應標註和說明。審核通過的，除可輪候配租公租房外，還可按照廉租房政策規定承租社會房屋領取租房補貼解決住房困難。

　　哪些人可在北京申請公租房？

　　公共租賃住房供應對象主要是城市中低收入住房困難家庭。符合下列條件之一的，可以申請公共租賃住房：

　　 ◎廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房（以下統稱「保障性住房」）輪候家庭。

　　◎申請人具有本市城鎮戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下。

　　◎外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事行為能力，家庭收入符合上款規定標準，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員。具體條件由各區縣人民政府結合本區縣產業發展、人口資源環境承載力及住房保障能力等實際確定。

　　 ◎產業園區公共租賃住房主要用於解決引進人才和園區就業人員住房困難，具體申請條件由產業園區管理機構確定並報區縣人民政府批准後實施，報市住房保障工作領導小組辦公室備案。

　　專家觀點

　　統一申請能摸清需求

　　對於四房合一申請、審核，清華大學物業領域專家季如進表示，新的政策能夠有效摸清需求，從更高層面來保障低收入人群的住房需求。

　　「這麼多年來，北京到底應該修建多少套經適房、多少套限價房，四種類型的保障房每年應該按照什麼比例來配置和增長，這些基本的問題一直沒有準確的答案，這難免會造成市民需求和政府供應之間的脫節。」

　　通過四房合一申請政策的改革，需求一個盤子，供應一個盤子，可以實現保障房資源的最佳配置。「以前四個類型，也就是四個隊伍，政府在建設時會出現不匹配、結構不合理的情況，將四類房子的申請打通後能夠大幅減少空置率。政府在配置土地、資金時效率也更高。」

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