解碼中國首批特色小鎮——西北風情小鎮，寧夏鎮北堡

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鎮域及周邊地區旅遊資源豐厚，擁有鎮北堡西部影視城、賀蘭山國家森林公園、賀蘭山岩畫、滾鐘口、拜寺口雙塔等風景旅遊景區。

01 概況

鎮北堡鎮地處賀蘭山東麓，銀川市區西北郊， 110國道貫穿全境，鎮區與銀川市北環高速公路連接，毗鄰銀川市火車站，交通便捷，區位優勢明顯。鎮域面積174平方公里，土地使用面積約10萬畝，全鎮下轄5個行政村和1個社區。2015年末，鎮域常住人口3.25萬人，鎮區常住人口1.38萬人，是全縣最大的鄉鎮。全鎮GDP總值為10.3億元，城鎮居民人均純收入1955元，農村居民人均純收入10220元。

02 特色

1.特色鮮明的產業形態

充分利用鎮北堡鎮得天獨厚的旅遊資源，以鎮北堡西部影視城和賀蘭山國家森林公園為依託，大力發展餐飲服務、旅遊住宿、影視拍攝、商品流通、客運服務，通過各種平台推廣整合鎮北堡旅遊資源，放大影視基地和賀蘭山自然保護區的旅遊輻射效應，大力發展農家游、農夫樂園、休閑山莊，開展田間採摘、種植體驗等農業生態觀光。

2.和諧宜居的美麗環境

鎮北堡鎮伊斯蘭文化源遠流長，新的移民文化等形成了獨特新奇的人文景觀。鎮政府堅持以全域旅遊「景即是城，城即是景」為發展要求，把打造環境優美鄉鎮和美麗鄉村建設相融合，加大鎮村環境綜合整治力度。

3.彰顯特色的傳統文化

鎮北堡得名於明清時期為防禦賀蘭山以北各族入侵銀川府而設置的駐軍要塞。鎮政府高度重視文化產業的建設，目前正在對市級文物保護單位鎮北堡明、清古堡申報國家級文物保護單位。

03 體制機制探索

先後通過政企合作，PPP模式進行自來水廠和污水處理廠項目建設。引進社會資本20億元，參與鎮北堡鎮酒庄，釀酒葡萄種植、文化旅遊、溫泉度假演藝中心、美食一條街等項目的建設和經營，帶動就業。

政府牽頭，提供政策和資金扶持，鼓勵民間創業創新，注入市場經濟以活力和熱情，開發以剪紙，繪畫，工藝品製作等為主的手工藝品創意園目前已初見成效，運用「互聯網+」模式，發展農村電商。

04 面臨的問題

鎮北堡鎮屬移民鄉鎮，建鎮時間短，底子薄、基礎差，全鎮地處賀蘭山東麓半坡地帶，暴雨、山洪等自然災害較多，防洪防災機制還不夠健全，設施不夠完善；特色明星鎮建設剛剛起步，農民收入增長緩慢，特色產業轉型升級發展緩慢，有機枸杞特色農業產業有待做大做強；基礎設施投資力度大，資金缺口較大。

05 發展目標

充分利用現有的產業與資源優勢，把鎮北堡鎮建成經濟繁榮、文化發達、社會和諧、人民生活富庶、基礎設施完善、環境優美的銀川市近郊特色旅遊城鎮。到2020年全鎮實現GDP19億元，年均增長15%；農民人均純收入達到19267元，年均增長13%。第一產業重點發展特色種植業，實現產業集群化經營、規模化生產、綠色化品牌。

06 近期工作

一是依託影視文化基地、完善旅遊服務基礎設施。二是按照鎮域規劃，搶抓國家棚戶區改造機遇，積極爭取中央及區、市棚戶區改造資金支持。三是強化服務協調，主動配合企業做好鎮北堡鎮大劇院、紅酒博物館、清真美食街及道路硬化、綠化等配套設施建設。四是著力打造影視文化核心區、葡萄酒庄文化中心區、溫泉休閑度假區「三區」，抓好鎮北堡文化旅遊產業品牌建設。

07 相關政策支持

近年來，鎮北堡鎮按照銀川市委「2258」工作思路和西夏區委「五城兩翼一心」戰略，認真落實《寧夏空間戰略規劃》，按照西夏區委「一心、兩軸、三片區」鎮域規劃思路，突出區域影視文化和旅遊服務功能地位，搶抓爭創全國全域旅遊示範區的政策機遇，以爭創全國全域旅遊示範鎮為契機，以全域旅遊的全新理念，發展旅遊服務業和葡萄酒產業主，以影視文化、葡萄酒文化、邊塞文化和溫泉體驗文化為特色，建成集旅遊觀光、生態休憩、文化體驗、商務會議、度假娛樂為一體的中國北方溫泉影視文化明星鎮。

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