溫家寶：中歐貿易兩大問題十年未解

2012年09月21日 06:23來源：東方早報 作者：是冬冬

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- 中歐領導人昨會晤

- 溫家寶建議探討開展中歐自貿協定可行性研究

20日在比利時布魯塞爾召開的第十五次中歐領導人會晤上，國務院總理溫家寶敦促歐盟拿出政治意願，抓住機遇，解決歐盟對華軍售禁令和承認中國完全市場經濟地位問題，「(這)兩個問題，我努力了十年，但沒有得到解決，對此，我深感到遺憾。我希望，也相信歐方會抓住時機。」

據新華社報道，溫家寶當天上午與歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐在布魯塞爾共同主持了會晤。

會晤後，中國外交部副部長宋濤向媒體介紹了會晤成果：溫家寶就中歐未來合作提出一系列建議，包括啟動中歐投資協定談判，探討開展中歐自貿協定可行性研究；在交通、電力、通訊等領域開展大規模合作；加強金融合作，中方歡迎歐洲企業在跨境貿易和投資中使用人民幣。

溫家寶還表達了對光伏爭端的關切：「歐方最近決定對中國光伏產品發起反傾銷調查立案，希望這件事能夠通過對話協商得到妥善解決。」

早在會晤前便有分析稱，中歐領導人希望藉助此次對話為不斷增加的貿易摩擦降溫。

此番隨同溫家寶出訪布魯塞爾的名單上，有商務部部長陳德銘。外界預計，陳德銘會與歐盟貿易專員德古赫特就光伏爭端進行討論。

貿易摩擦不斷

長久以來，中國與歐盟的貿易一直被視為「典範」。2011年，中歐貿易額達5672億美元。歐盟已連續八年成為中國第一大貿易夥伴，中國則是排名美國之後的歐盟第二大貿易夥伴。

但近年來，中歐貿易與中美一樣，問題凸顯。

9月6日，也就是此番會晤前夕，歐盟委員會宣布，對從中國進口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發起反傾銷調查。本次反傾銷調查將延續15個月，是中國歷史上涉案金額最大的貿易爭端。據歐盟委員會統計，2011年，中國向歐盟出口了價值210億歐元的光伏板及光伏組件。

中國商務部國際貿易談判副代表崇泉11日率中國政府代表團，遍訪德國、法國以及歐盟總部，就中歐光伏產品貿易問題進行磋商。9月19日，商務部新聞發言人沈丹陽介紹，崇泉此行「取得了較為積極的成效」。

此外，中歐間還有另一個引人關注的摩擦——歐盟要求使用歐盟境內機場的航空公司支付碳排放稅。中國曾聲明，中國的航空公司在沒有政府允許的前提下不應支付任何附加費用。

歐盟擱置電信爭端

歐盟此前告知成員國，收集到了足夠的確鑿證據證明華為和中興通訊[9.37 2.63% 股吧 研報]從不當的政府補貼中獲益，從而以低價方式向歐洲市場「傾銷」產品。

英國《金融時報》稱，這將是歐盟對中國提起一代人以來規模最大的貿易訴訟之一，也是歐盟委員會首次主動立案進行貿易調查，而非為回應某家私營企業或某個行業組織提交的申訴而進行調查。

上述案件引發關注的另一點是，有別於歐盟以往針對中國提起的貿易申訴，因為它不涉及低端製成品，如鋼管或瓷磚，而是涉及一個具有巨大商業和戰略價值的尖端行業。

華為歐洲代表昨日出席了中歐工商峰會。

頗為蹊蹺的是，最近有官員援引德古赫特的話稱，這種案件需收集更有利證據才能推進。歐委會否認了上述「擱置」與溫家寶的訪問有關。

另據英國《每日電訊報》稱，在此前歐盟的吹風會上，歐盟官員將雙方的貿易摩擦描述為「比較常規」，以緩和會前緊張氣氛。

中國社科院歐洲研究所經濟研究室主任陳新向早報記者表示，「中歐目前貿易摩擦依然只是很小一部分，只佔到中國對歐出口額的1%左右(光伏摩擦是特例)。」陳新指出，關鍵要看雙邊貿易的構成，例如中日貿易以加工貿易為主，中國從日本進口原器件，組裝後再銷往全球；而中歐之間的加工貿易較小，以出口貿易成品為主，而且發生摩擦的主要是自有貿易這塊。陳新表示，相信此次會晤更多的是考慮在中歐貿易出現下滑的情況下，如何進一步推動雙邊貿易。

英國《金融時報》則提醒，歐盟對於所謂的「國家資本主義」擔憂與日俱增，擔心這些政府密切控制著私有和國有企業，可以通過一系列的政策來給予這些企業不公平的競爭優勢。

在歐盟委員會採取行動的同時，美國政府也對其所稱的中國貿易違規舉動採取更加強硬的立場，這一問題已在美國大選中成為重要議題。美國當地時間17日，奧巴馬政府就汽車與汽車部件出口補貼問題對中國提起申訴，這是其在兩個月內向世界貿易組織(WTO)發起的第二宗貿易申訴，也是今年以來的第三次。

今年3月和7月，美國先後對中國限制稀土出口和中國對美國部分汽車徵收「雙反」稅，向WTO提起磋商請求。在3月的行動中，歐盟和日本也參與其中。

「繼續通過適當渠道參與解決歐債問題」

中國對歐債的態度，是歐盟需要權衡的關鍵問題。中國國際經濟交流中心經濟學家張永軍稱，中國並未將購買歐債與貿易爭端聯繫起來。

法新社稱，歐盟希望中國能從其3萬億美元的外匯儲備中拿出部分來購買歐盟債券。外界猜測，中國大約四分之一的外匯儲備是以歐元計價的資產。

早在今年8月底德國總理默克爾訪華時，溫家寶就已經表示，中方願在充分考慮風險防控的前提下，繼續投資於歐元區國債市場。

溫家寶昨日在中歐工商峰會上重申，中國是負責任的長期投資者，將繼續通過適當渠道參與解決歐債問題。