從嚴治黨，靠教育也靠制度（摘錄）

從嚴治黨，靠教育也靠制度（摘錄）

讓制度成為硬約束而不是橡皮筋，謹防「牛欄關貓」

「沒有規矩，不成方圓。」在現代社會，政黨作為一個組織，要想運行得好、有戰鬥力，制度保障是最基本的。沒有制度，就沒有規矩，就談不上規範化。把一些行之有效的好做法上升為制度，是這些年來黨建工作的重要經驗。

辛鳴舉例，民主集中制是中國共產黨制度優勢最突出的代表。對於一個馬克思主義政黨來說，必須解決兩個問題：第一，要有高度的組織性、紀律性和堅強戰鬥力。來自什麼？來自高度統一的中央權威和令行禁止的嚴格紀律。既然成為了中國共產黨的一員，就不能自行其是，唯我獨尊。第二，要能充滿生機、活力和創造力。來自什麼？來自黨內民主和黨內和諧。在共同的信仰下、在同一個理想中八仙過海各顯神通。中國共產黨的民主集中制，正是在充分民主基礎上的集中和在集中指導下民主的有機統一，這就正好把生機、活力和團結、統一結合起來。所以，民主集中制是中國共產黨在迎接挑戰，面對風險的競爭中制勝的重要法寶之一。

然而，不可忽視的是，在一些地方，制度儘管制定了一大堆，但卻流於形式、空洞乏力，成了貼在牆上的一張紙，沒有真正起到制約和激勵黨組織建設的作用。因此，習近平總書記強調，制度不在多，而在於精，在於務實管用，突出針對性和指導性；要增強制度的執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人；堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

思想建黨和制度治黨要同向發力、同時發力

「習近平總書記把思想建黨與制度治黨放在一起強調，是有著深遠意義的。」中央黨校教授高新民認為，思想建黨與制度治黨不能是兩張皮，各干各的，而要相輔相成，同向發力、同時發力。她指出，所有的制度都體現出一定的價值取向，只有執行者從思想上認同制度內涵所代表的價值取向，才有可能願意去積極執行。因此，要使制度安排的理念導向體現思想建黨的要求，信仰堅定、宗旨明確的行為得到鼓勵，作風不良、立場不明的行為決不縱容，使得加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程；也要通過制度設計把思想建黨的內容制度化，化理論為制度，化理想為目標，化宗旨為規矩，使得加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

高新民認為，習近平總書記強調的「制度不在多，而在於精，在於務實管用」抓住了關鍵點。她說，目前來看，黨內形成的制度已經成百上千，但重點仍不夠突出。因此，有必要把最能夠體現思想建黨和制度治黨的黨內重大制度提煉出來，做到簡便易行、高效管用。想讓它真正長效起來並且管用，要做好兩件事情：一是制度建設要科學。在制度建設過程中，不僅要注重製定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，更要注重不同制度之間的協調與配合。二是制度執行要嚴肅。制度一經形成，就嚴格遵守，制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，讓「正規則」暢通無阻、讓「潛規則」不再風光、讓「變通之徒」無施展之處。