打非治違專項彙報

張礦集團蔚縣雙勝礦業公司

「打非治違」專項行動自查情況彙報

尊敬的省煤管局、煤監局各位領導：

首先，請允許我代表雙勝礦業公司197名員工對省煤管局、煤監局領導親臨我礦檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心地感謝。

接下來，我把雙勝公司概況向各位領導介紹一下：雙勝公司是由張礦集團、原蔚縣黑石溝煤炭開採有限公司二井和三井整合重組而成，於2011年9月28日在蔚縣工商局申請註冊成立的公司，公司全名為：冀中能源張礦集團蔚縣雙勝礦業有限公司，法定代表人為李永海（冀中能源張礦集團副總經理）。在2012年1月18日召開的一屆一次董事會和2月18日一屆二次董事會上通過了現行《公司章程》和簽訂了《整合重組協議》。雙勝公司二、三井技改開工許可證於2011年10月27日經蔚縣煤炭工業管理局批准下發，於2011年11月按照河北省煤管局批准的、由冀中能源張礦集團工程設計有限公司設計的《冀中能源張礦集團蔚縣雙勝礦業公司二、三井技改初步設計》及《技改初步設計補充（修改）說明書》開始技改工程施工。

下面，就我礦近期安全生產工作、省市「打非治違」專項行動相關文件的落實、自查及整改情況及下步工作打算分三部分，向在座的各位領導做一簡要彙報。不當之處，敬請批評指正。

一、近期所做的主要工作

一是認真落實上級精神，積極完善規章制度。 公司自今年2月18日新班子成立以來，我們堅持認真貫徹執行國家有關安全生產法律、法規和省、市、縣關於整合技改工作一系列指示精神。為了保證整合技改工作的順利進行，做到不違規、不違法，首先依據安全生產法律、法規及省市、冀中能源、張礦集團一系列規章制度和文件要求，狠抓了各種規章制度的完善和修訂。圍繞安全生產管理，組織制定了《2012年安全目標管理暨安全工作安排意見》、《關於深入開展二〇一二年安全質量標準化的安排意見及監督檢查獎懲制度》、《領導下井帶班制度》、《實行領導分片包區和落實安全負責制的通知》；圍繞「一通三防」、防治水等重大事故防控，完善了礦井防治水工作管理制度，成立了防治水工作領導小組，組織完成了《一通三防管理制度彙編》；特別是為強化對技改工程統一組織、統一安排部署，制定了《安全技術措施制定、審批、貫徹制度》，所有工程開工都必須實行《開工證制度》；圍繞瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電和運輸等各類事故隱患排查與治理，制定了《隱患排查與整改制度》、《2012年隱患排查治理工作方案》和《安全獎罰制度》；為保證技改設備材料符合技改工程質量要求，對技改設備材料實行統一採購，建立了《安全投入保障制度》、《設備材料採購制度》和《設備材料領用制度》；同時，圍繞機電、通風、生產、機運專業，結合實際建立健全行之有效的管理制度和規定共35項。由於有了統一的規章制度，使各項工作有章可循，有「法」可依，違規必糾，保證了各項制度的貫徹落實和技改工作的有序進行。

二是實行生產統一管理，堅定落實主體責任。 為了保證技改工作順利進行，正月初十開始，建立了早碰頭會和下午調度會制度，按照月度和年度安全改造和技改計劃統一組織生產，包括技改面安排、技改進度、技改投入。技改期間，對二、三井進行全面系統的調查，及時掌握了採礦範圍內真實詳細的技術資料，設計繪製了採掘工程平面圖，取得了翔實的數據和資料。不打折扣地積極淘汰落後生產工藝和設備，採取積極的措施，在確保技改進度的同時，狠抓工程質量，確保礦井驗收時，達到二級安全質量標準化礦井標準。為了實現這一目標，我們重點採取了以下措施：一是專門召開由工程技術人員、生產骨幹、井口主任參加的專題會議，研究標準化方面存在的問題，制定針對性措施，倒排技改工期，確保7月份完成技改首期工程；二是實行公司、科室和井口三級管理人員跟班帶班，帶著當班工作重點下井，圍繞當班工作目標跟班，完不成任務當班分析，質量不達標，找出原因，採取措施；三是合理調整井口領導力量，組織精幹施工隊伍，加快施工進度，保證工程質量；四是組織開展技改巷道維修會戰，並制定出具體的達標獎勵辦法，激勵和調動了職工生產積極性。

三是加快完善運輸系統，堅決淘汰落後工藝。 在供電系統技改設備上，井下雙迴路供電技改的低壓部分已經訂購設備，預計7月20日將公司內雙迴路設施設備全部到位；井下動力電壓由380V全部升級為660V,二、三井井下中央變電所硐室施工建設已經完成，地面箱式變基礎已工；二、三井井下變電所14台高壓真空高爆開關和礦用隔爆型乾式變壓器500KVA 4台、100KVA 2台已經安裝到位；二、三井分別安裝3台90KW主水泵，並實現1台使用1台備用1台檢修，備用水泵換成MD46-50×12水泵。

在對設備改造安裝中，我們積極圍繞集團公司「提質增效、奪旗爭星」主題實踐活動，充分利用今年兩會期間所有的技改煤礦全部停供火工品這一有利時機，集中組織開展了運輸系統改造會戰，力爭實現機械化運輸全覆蓋，在近一個月時間裡，組織安裝了5部刮板輸送機400餘米（其中二井鋪設四部、三井增鋪一部），一部800mm皮帶機200餘米，鋪設軌道1160米（其中二井480米、三井580米，臨時軌道100餘米），安設小絞車六部（二井二部、三井四部）。目前，已購置到位皮帶7部、各種溜子30餘部，小絞車8部。今年以來，用於變、配電和技改工程設備共投資533萬元。

四是安全實行正規管理，杜絕發生各類事故。 一是為全面加強技改期間安全管理，把安全責任落實到位，按照國家七部委、局《關於加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》文件要求，結合雙勝公司實際，逐步修改完善包括《區域安全負責制》等各種安全管理制度；二是認真開展三級隱患排查治理和安全管控體系運行，堅定不移地執行礦領導帶班跟班制度和實行區域安全負責制，並切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案「五到位」。三是堅持安全檢查不斷線，今年上半年組織各種安全檢查37次，查出各種安全隱患382條，現場處理375條，限期解決7條；對查出來的隱患問題，責任單位均按期予以整改落實，安檢科全部進行了複查驗收。四是加強了職工業務培訓，採取內培與外培相結合的方法，對井下一般工種、重要崗位工種全部進行了取證培訓，上半年，培訓特殊工種共計149人，（煤礦井下電氣作業17人，煤礦瓦斯檢查作業20人，煤礦提升機操作作業24人，煤礦安全檢查作業10人，煤礦探放水作業11人，煤礦安全監控檢測作業11人，煤礦井下爆破作業56人）一般工種110人。五是二、三井分別成立了通風、機電區隊，聘用有工作能力和敢於負責的同志走上區、隊和班組管理崗位，強化了通風、機電管理工作的力度。同時，針對礦井存在煤層發火期短，容易煤層自燃等情況，通風區抽調精幹力量，成立專職的防滅火小隊，每天對井下密閉、通風設施進行巡迴檢查，發現問題及時處理，杜絕了一通三防事故。六是對技改工程質量堅持高標準、嚴要求。我們規定，對不符合標準化要求的必須推倒重來，返工不予支付工資；根據《河北省煤礦建設項目安全質量標準化標準及考核評級辦法》，每月對所有技改工作面進行全面的質量標準化評定驗收，對現場存在的問題進行協調整改，對不符合要求的頭面進行指導改進。今年1至4月份共驗收17個技改頭面，達到三級標準17個，占工程總數的100%。6月份驗收採掘頭面5個，基本達到二級標準。每月驗收過後，我們及時召開專項會議，結合實際情況，認真對標，分析查找各專業存在的不足，制定改進措施，為新的標準化要求打下基礎。

五是搶時間爭速度，加快「六大系統」建設。目前，二井和三井地面分別安裝了2台DH-150A壓風機，一台使用一台備用，壓風管路現已經完成井筒兩趟管路的安裝，技改工作面地區還需完善，預計7月15日前完成;供水施救系統，已經完成井筒兩趟管路的安裝，只剩井底車場部分地區的管路需要完善，預計7月中旬完成；通訊聯絡系統正在與廠家溝通，即將簽訂合同，預計7月15日前完成；人員定位系統，我礦現已與廠家簽定訂貨合同，7月15日前完成；監測監控系統方面，需在原有KJ70N型系統的基礎上進行技術改造，現已和廠家簽定技術和訂貨合同，預計7月15日之前完成。到7月底，除緊急避險外其他系統將全面完成。今年以來，共計投資1358.36萬元用於「六大系統」的建設。

二、「打非治違」專項行動自查情況

對照省、市《打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動實施方案的通知》精神，我礦逐一進行了自查。今年我礦補充完善各種管理制度及《領導帶班制度》和《隱患排查治理方案》，正常開展隱患排查治理工作，強化管理過程中領導責任，完善落實《領導帶班制度》，建立了領導帶班檔案、交接班記錄本及替代制度，補充了帶班領導，解決了一礦多井領導帶班問題，並執行了井口領導帶班制度，每班有礦領導一名，井口主任一名在井下帶班，解決了技改過程中的遇到的「瓶頸」問題及安全隱患。保證了安全技改。

兼并重組後，雙勝公司按照要求落實安全主體責任，由張礦集團任命總經理一人、副總經理5人，目前雙勝公司職工人數197人，其中：公司管理人員39人，工人崗位158人（二井74人，三井84人），由於工人崗位人員存在流動性，職工人數常有變動。成立了安全檢查科、生產技術科、綜合辦公室三個部門，在基建技改過程中都能有效的發揮安全主體責任，認真對待，嚴格落實，積極整改上級監管部門對我礦檢查過程中提出的各類隱患問題，及時整改、驗收並上報。

我礦兼并重組以後，及時著手於證照變更，目前技改證照已全部變更完成。自上級技改批複以來，一直按照技改設計進行施工作業，沒有進行非法生產活動。

我礦技改許可證批准日期自2011年10月27日至2013年1月27日，無過期超許範圍技改建設；礦井處於技改階段，不存在「三超現象」；不存在停產整頓情況；礦井在基建、技改過程中嚴格按照技改方案和專篇設計施工，安全設施、職業衛生、防治水等工作按照「三同時」規定與技改同時進行；礦井在技改過程中上級檢查問題、礦內部職能部門檢查問題均能按照「四定」原則落實整改，至今未發生重大安全隱患及安全事故；我礦屬低瓦斯礦井，不存在煤與瓦斯突出；礦井特殊工種、一般工種、重要崗位作業人員全部經張礦集團安培中心培訓取證，全部持證上崗，共計培訓特殊工種共計149人，（煤礦井下電氣作業17人，煤礦瓦斯檢查作業20人，煤礦提升機操作作業24人，煤礦安全檢查作業10人，煤礦探放水作業11人，煤礦安全監控檢測作業11人，煤礦井下爆破作業56人） 一般工種110人，由於人員流動性較大，部分人員持兩個工種證件；自礦井技改以來未發生責任事故。

三、下步重點工作安排

我們雙勝公司班子領導成員通過學習省、市打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動實施方案和開展自查自糾，進一步統一了思想，決心強化安全管理，加快技改步伐，計劃七月底全面完成技改工程項目，初步達到驗收條件。八月份為完善整改提高月，九月份申請聯合試運轉。為此，我們的重點工作安排和措施是：

一、認真貫徹落實河北省集中開展安全生產領域「打非治違」專項行動電視電話會議精神和張家口市打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動實施方案的通知精神，結合雙勝實際，在「安全第一」思想的基礎上，繼續深入細緻地、不折不扣地開展自查自糾，重點查技改技術管理是否到位；查技改過程中的安全重點是否嚴格落實措施；查質量標準化的動態達標；查安全責任制落實情況。把先進的安全理念和管控手段落實到整合技改工作中。

二、嚴格按照《河北省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，加大過程式控制制力度，提高質量管控水平，狠抓現場監管，強化質量驗收，對不符合標準化要求的必須推倒重來，返工不予支付工資，確保礦井達到二級標準化礦井水平

三、積極穩妥推進安全管控體系運行。以進一步完善通風設施和局部通風管理為達標重點，以瓦斯綜合治理、防塵管理、防治水管理、防滅火管理為關鍵，完善各類設施，強化「一通三防」日常管理，保證「通風可靠、監控有效、管理到位」，杜絕「一通三防」事故發生。

四、加快安全設施建設步伐。我們將對提升機裝備、排水設備和供電系統進行更新改造；地面雙迴路6kV電源變電所正在建設中，取自長城35KV變電站供出的東區6KV區域配電所獨立專用雙迴路不同母線段，經2km長的LGJ-70型架空線，送到新生產系統地面變電站，一路為正常供電電源，另一路為熱備電源，為獨立的雙迴路電源；按照《煤礦防治水規定》，進一步完善基礎資料，規範圖紙、台帳的管理，加強探放水工程管理，做好預測預報工作。

到7月底，完成除緊急避險系統外的其它5大系統建設。

以上是對我礦近期所做的主要工作、落實省、市「打非治違」專項行動相關文件和自查情況及下步重點工作的彙報，敬請省領導給予批評指導。

最後，讓我們對省煤管局、煤監局領導親臨我礦檢查指導工作，再一次表示最熱烈的歡迎和最衷心地感謝！

謝謝大家！

二〇一二年六月二十七日