深度剖析避稅天堂之殤，對政府的錯位信任

作者：菲爾·香農

譯者：Evoiling

《消失的國家財富:避稅天堂之殤》加布里埃爾·祖克曼

超級富翁們每年通過離岸的避稅金融業從全球偷走大約兩千億美金，再怎麼搶劫也不會比這多。

巴拿馬文件最近登上各大報紙的頭條，但是在《消失的國家財富》中，倫敦政治經濟學院的經濟學教授加布里埃爾·祖克曼（Gabriel Zucman）已經詳細調查了瑞士聞名的逃稅行為。

祖克曼估計，全球個人金融財富的8％，大約有七萬六千億美金，存在瑞士和其他幾個國家的避稅銀行中，這真令人吃驚。

收入會產生利息，股息和資本利得稅，在避稅天堂，每年可以逃稅約一千九百億美金。它也可以逃避財產稅和遺產稅，這些本該付給存款人的資產所在國，但80%的隱藏財富所有者都不把這些資產申報給國家稅收部門。

瑞士銀行家極力推廣他們1935年通過的銀行保密法。這個法律會合法化那些虛假的，匿名的瑞士銀行編號賬戶。當年一些貴族創立這個法律，為了保護在德國受迫害的猶太人的儲蓄。然而，祖克曼在書中指出，在1933年到1945年，在瑞士開立賬戶的非瑞士人中，只有1.5%是納粹受害者。

二十世紀二十年代希特勒上台之前，瑞士銀行業發生了「大爆炸」。在法國提高了最高邊際稅率後的數年間，法國有錢的存款人紛紛將錢存到瑞士的銀行中，很快就刷新了瑞士銀行業的最快增長速率。

瑞士銀行繼續為這個世界上不想納稅的精英提供逃稅的服務。腐敗的俄國政治寡頭和非洲的獨裁者也是熱情的客戶，但這次是歐洲的富人領導了犯罪浪潮。通過隱蔽的離岸避稅，他們少繳納了八百億美金的稅。

目前財富所有者隱藏真實財富的主要方法就是醜陋的會計手段，在瑞士，有60%的外國銀行賬戶，通過消除信息的空殼公司，然後在英屬維爾京群島，開曼群島，列支敦斯登，盧森堡，百慕大，新澤西或者其他不徵稅的小州上註冊一個基金會或者信託基金，就可以實現匿名。

這些空的金融幌子可以在伯爾尼或者蘇黎世的銀行辦公室里只花幾百美元就能很快辦好。

許多百萬富翁說他們的財富來自於他們擁有的跨國公司的股權（他們的「生產資料的所有權才決定了他們擁有的經濟和社會權利」，祖克曼說）。這些公司經常想方設法轉移利潤到低稅收或者沒有稅收的地區去。

例如，美國跨國公司在海外的利潤超過一半——佔美國企業利潤的20%——他們都在避稅天堂尋求庇護。這樣他們每年可以在本國少繳納一千三百億美金的企業所得稅。

政府堅決要求保證稅務公平，要求離岸銀行報告他們客戶的身份給相關國家的稅務代理，進而各個國家處理避稅事件。但是這個策略實際上很軟弱，過於簡單，片面且極易被規避，除了能帶來一陣浮誇的喧囂外其他什麼都不能帶來。

例如，程序失敗是從2009年的G20峰會開始的（譯者註：G20峰會是一個國際經濟合作論壇，屬於布雷頓森林體系框架內非正式對話的一種機制，旨在推動已工業化的發達國家和新興市場國家之間就實質性問題進行開放及有建設性的討論和研究）。峰會大肆宣揚「結束銀行保密」，但是當年避稅天堂中的財富增長了25%，然而政府連這都沒有發現。

G20峰會（現在被澳大利亞政府領導）公布的新計劃已經獲得了大多數避稅場所的保證——在2017-2018年，達到初步合作。然而失敗好像也在這裡做了印證，掩藏著身份的空殼公司的「金融中介鏈的不透明性」，沒有任何地方用新的協議來處理這些問題，同時也沒有任何核實的過程或者處罰沒有遵守協議的公司。

祖克曼建議採取更加徹底的措施。讓國際貨幣基金組織去調查記錄全球避稅天堂的金融賬戶，然後弄清楚（這樣就可以收稅）哪個資本家在避稅天堂隱藏了實際的財富。我們可以通過經濟制裁來支持這個方案，比如控制不合作銀行的進口稅和關稅。

跨國的利潤轉移也要用一個以銷售為基礎的方案來阻止，這個方案要在國家的基礎上分配全球的合併利潤，在這裡每個國家的每個公司都是做真正的生意，而不是有些公司會將總部在形式上放在一些低稅收國家。

祖克曼拚命的想要馴服金錢的力量，不像政府——他相當保守地說——「不夠大膽，也沒有決心」來處理避稅天堂中的盜竊罪。然而，祖克曼沒有深究其原因。

百萬富翁和他們的公司——包括那些靠幫人管理財富，從中得到一大筆利潤的避稅天堂的銀行——不想支付他們應付的公平的稅收份額，因為這會減少他們的利潤和財富。

幾乎所有討人喜歡的政治家都在幫助支持他的公司掙錢——或者，像澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾那樣，本身就是避稅的千萬富翁。這些政治家與企業家共享利潤最大化，對這些人來說，反對避稅天堂就是反對資本主義，是體制的異端，這是令人難以置信的。

偷稅的資產階級應當受到被他們頻頻偷錢的工人階級納稅人的挑戰。永遠不要幻想資產階級政府會領導這場鬥爭。

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