特大城市化,一條無可奈何的路
網上一個"磚家"的文章正挨飛來的板磚,想起了我以前寫的這篇文章.
我也認為特大城市或是城市群化是中國唯一的出路,"磚家"說對了,只是這城市化城市群化是天然的,是經濟規律自然形成的,不是象那"磚家"一廂情願圖上作業的,甚至不是按聖旨"建設"的.現實中,我們已經有活生生的例子.東北是老工業基地吧?當初沒少花錢,今天怎麼樣?說句我也不願說的話,絕無其它意思,只是個事實.這些年,東北什麼出名?除了二王,就是小姐了.**(想來想去還是刪掉這個地名吧,一個老工業基地)桑拿小姐差不多成了品牌.
那麼,我們的特大城市會出現嗎?會在哪裡呢?
其實,我們的特大城市群已經出現了,只是"磚家"們視而不見或是不願承認罷了.長三角和珠三角都已經出現了特大城市群,只是統計的人口規模暫還沒有磚家設計的那麼大.
深圳有多少人?官方統計一千二百萬吧,東莞有多少人?各種口徑綜合,七百到一千萬吧(看磚家多搞笑,要在二十年後將東莞建成一百萬人口的城市).不管磚家還是官方怎麼認識,香港深圳東莞其實就是個一體的城市群.香港是龍頭,深圳(關外)和東莞是香港幅射的工業區.
香港有鐵絲網攔著不算,深圳加東莞已經有了二千多萬人,離磚家標準的特大城市群還有點距離.但是,我們看看這二千萬是什麼人呢?
在深圳寶安區的"街道",如龍華、松崗,東莞的「鎮」,如長安、塘廈,這都是人口四五十萬,相當於內地一個中等城市,進出口頂內地一個省的特大"街"或"鎮",在這些地方,你到處走走,你會發現人口結構很奇特,二三十歲的佔了行人的絕大部分,老人和孩子都很少。也就是說,深圳、東莞城市群的現有人口全部是正值青年的勞動人口,而供養人口,在勞動年齡以外靠勞動者供養生活的人口比例很低。勞動者在這裡工作,在這裡卻沒有家!這是個在中國大陸以外別的地方找不到的畸型的城市,一個由純勞動者構成的城市.勞動者的家人,他們的供養人口在農村老家.
深圳和東莞是這樣,廣州和佛山是這樣,長三角,寧杭經濟區也是這樣.
我們的人口學家有意無意的忽略了這麼個問題.我們的城市化,統計進去的大多數是勞動人口,而留在農村的那些供養人口,是統計為農村人口的.這部分農村人口,我說它是人口經濟學上的"假人",他們反倒是真正的"暫住人口",只是暫住在農村.一旦這些農村"暫住人口"向城市轉移的人為限制消除,"城市化人口"的比率就會訊速上升.也就是說,只要我們現有的城市群消除人倫畸型,返歸自然,勞動者能有個人倫的生活,他們的供養人口和勞動者本人生活在一個城市,這些城市的人口立即就會翻倍,數個五千萬的城市群其實已經形成了.我們常常炫耀的沒有貧民窟,是以犧牲人倫為代價的.
違反人倫的事總不能長久.
關鍵是,人倫究竟是以現在農村的供養人口來到勞動人口所在的城市實現呢,還是以現在的勞動人口將來回到農村實現?
這裡就有兩個問題,第一,工業會不會轉移,會有多大程度的轉移.
撥轉地球儀.在陸地面積廣闊又最宜人居的北溫帶歐亞大陸的東西兩端集中了地球上的一半以上的人口.而這東西兩端人口的生活質量對比卻是那麼明顯,西邊是生活在地球上最富裕的地區的七億歐洲人;東邊,主要是十三億的中國大陸人,差不多是地球上最窮的人類.
歐亞大陸的西端,歐洲,是最早城市化的地區,它的城市化是相對均勻的城市化,城市星羅棋布,經濟發展也比較均衡.雖然由於經濟以外的原因,東歐近幾十年與西歐的差距擴大了,但這種差距在政治變革後會很快縮小.
歐洲模式的城市化有兩個重要條件,一是歐洲大陸普遍適合人居,氣候與自然條件差異不大;二是一個民族一個國家的小國政體.
對比中國.自然條件上,中國和歐洲不同,三分之二的領土是不宜人居也不能承載過多人口的高原高山和內陸草原荒漠,人口必然集中於東部和中部地區.人口絕對數大,宜居面積小,決定了中國的城市化的規模必然大於歐洲.自然條件方面,中國和美國有點相似,而美國的城市就相對集中,規模也比歐洲大.中國的人口是美國的四倍,如果是美國模式的城市化,中國的城市規模就將是美國的四倍!換一種說法應該更準確:中國和美國的耕地面積接近,只能承載差不多相同的農業勞動者(當然可能會有日本些精耕細作與美國式大農業的差別,但農業勞動力數量的差距相對中國的十三億人口可以忽略不計),那麼,除了這些農業勞動力及供養人口,一個億吧,其餘的十二億要全部居住在城市!美國的城市化率近百分之九十,也就是有二億五六千萬城市人口,中國將有至少十二億,也就是會五倍於美國!
除了人口和自然條件的因素,經濟發展階段也決定了現階段的中國,人口的集中度要高於歐美.傳統工業特別是製造業有集中的客觀要求,集中度越高,效益越好.工廠集中帶來了人口集中,人隨工廠走而不是工廠隨人走.中國經濟剛剛開始向現代經濟發展,決定了中國的工業在一段時期內勞動密集型的出口加工業將佔有很大比重,而這種出口加工型工業,更要求工廠布點於沿海港口附近。而歐美已經進入後工業化階段,軟經濟的在經濟總量中的比重要遠高於以製造業為主的中國,而軟經濟材料和產品的運輸費用低,有分散的條件。另一方面,他們信息交通的基礎也遠好於中國.
環境成本也是人口集中的重要原因.簡單說,工業越集中,工業污染的分攤治理成本越低;人口越集中,生活污染治理的效率越高,單位人口需要的環境治理成本越低.一個現在一年只扔幾個塑料袋的農村老太太,要是象城市居民那樣生活,每年製造以噸計垃圾,那樣的分散居住的農村,垃圾處理成本之高,是不可想像的。當然,人口過於集中,相應的代價是生活質量下降,但這是無可奈何的事情.
影響中國工業分布進而影響人口分布的,還有個奇特的因素,那就是工業離開沿海向內陸走一步,對企業都是艱難的長征.企業集中,企業平均承受的"管理"---吃拿卡要,的壓力就會小一些,骨頭多,狗相對少.誰也不敢輕宜去狗多骨頭少的內地.每向內地走一步,企業就要承受多一份的"關卡"成本,有形的如公路通行費鐵路的官僚作風,無形的各種攔路虎更多.因此,中國城市的沿海化進而特大化,比經濟自身需要的,還要更甚.
工業轉移不是一廂情願的事。
第二個問題,如果經濟天然要集中,現在這種供養人口和勞動人口分離的現象會不會出現在這一代勞動人口和他們的子女之間,如現在他們和他們的父母之間一樣?現在的勞動者,二十年後,會不會象他們的父母一樣,回老家領孫子?
這個問題屬於「意識」領域的軟問題,不好理論,只能說點感受.
我前年春節在上海過.春節前一天,特地去奉賢海邊星火鎮拜訪已經在那定居多年的一個初中同學.當然,按現在的標準,哪怕你在上海住一輩子,只要沒有戶口那一張紙,那就是暫住,我說的定居是實際意義上的.在那裡,同學開車帶我轉轉.經過一家奶牛場,同學說,這裡的工人全是你老家那個鄉王樓村的.而那個同學夫妻兩邊親戚在海灣鎮的也有十幾人.送別時,我們站在農工商超市門前的公路邊等公交,一會的功夫,同學就打了幾次招呼,這個表哥,那個姨夫.同學兩個孩子,大的在上海讀書,小的跟爺爺奶奶在老家讀書.同學自己開出租,妻子在工廠做管理,在海灣鎮這個地方已經生活了十幾年。按戶口統計,他這一家都是安徽農村人;按實際生活地區算,正好對半,上海三個,老家農村三個.然而,本質上,他們這一家都是上海人,城市人,他們的經濟來源來自於在上海的工作.海灣鎮雖然還只是遠郊,但他們從事的工作已經不是農業.而那在農村的三個,才是無可奈何的「暫住」.
我那同學今年四十歲,他肯定還會在上海呆下去,而他的兒女,排除特殊情況,也一定會在上海生活,打工(他們還是"農民工"么?我也要心虛了).最後,留在農村的無依無靠的兩個老人,只要同學經濟條件能過得去,多半也是要接到上海度過最後的幾年,因為同學不可能回老家,回去了就沒有收入.
我在老家的叔叔家也是同樣情況。叔叔有五個孩子。現在,我那五個堂弟妹全在長三角做"農民工",家裡是太爺爺(修改此文時,太爺爺已經過世,在08年那個冰雪交加的春節,包括我在內的八個孫輩為風雪所阻無一能送終)、爺爺、奶奶領一群孫子外孫子.去年,我大堂弟的兒子,我的大侄子,初中畢業,也去上海加入了打工隊伍.我們家族誕生了第二代"農民工".這個"農民工"真正是一天「農民」也沒當過的,家裡雖然不算富,可一個獨子還是養得很精細,該嬌的嬌該慣的慣,不要說農活了,連家務活也沒做過,"農民工"的標籤貼在他身上實在太不合適.這個侄子的身份弄了我這個自認為很有學問的大伯一頭霧水.本來"農民工"就夠奇特的了,是農民還是工人?還是昨天是農民今天是工人?這又來個從沒做過一天農民的小"農民工".媽媽的,真應了那句話,沒有什麼奇蹟創造不出來.但我相信,我那堂弟無論如何也不會把這個獨子一個人扔在長三角,扔在莘庄之類的上海的工業區,自己回家領孫子了.
上面只是兩個我親身感受的例子。其實,這種現象在我老家那樣的內地農村十分普遍。老家那個縣有一百六十萬人口,可靠的數據,有三十多萬人在沿海打工,家裡剩下的全是老人和孩子,經濟上已經完全依靠打工收入反哺的「純消費地區」,商業和房地產業基本靠打工迴流資金支撐。上一代老人已經不可能離開故土,但是,現在的勞動者在他們幾十年老了以後,他們會選擇回到家鄉嗎?他們久已習慣城市生活,他們已飽嘗在城市獨自打拚的艱辛,他們會丟下自己的孩子回到農村老家嗎?我相信大部分不會。那麼,這種奇特的城鄉二元的人口結構還能維持多久?
如果他們留在城市,那麼二十年或稍長,現在的沿海城市群就將是特大城市群。中國的人口規模、地理結構和在國際分工中所處的位置,中國的現代化努力,註定中國要走一條人類歷史上前所未有的"特大城市化"的道路.不管願意不願意,這是一條無可奈何的路.
為了修改這篇文章,我特意去圖書館查閱了關於城市化研究的相關資料。不少研究城市化的學者已經在關注中國的長三角和珠三角,把它們和新加坡及周邊馬來西亞印尼地區並列為三大發展中「特大城市群」。生活在珠三角,我也留意觀察珠三角的城市化。從珠江邊的東莞石龍鎮(那裡有日本三大手機手產商之一的京瓷集團的生產基地,以前還以為是保溫杯呢)往東,經光學工業集中的石碣鎮、東莞城區,再往南走,是以傢具製鞋鞋材工業聞名有幾家五星級酒店的厚街鎮、高樓林立城市形象不輸任何國內大都市的服裝產業基地虎門鎮、機械五金重鎮長安鎮,再南下接深圳松崗寶安西鄉到寶安城區再接深圳香港,這一帶已經是個綿延一百餘公里的完全城市化的「城市帶」,所謂「鎮」不過是個行政稱謂,和傳統的「鎮」的概念已毫無共同之處。
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