外媒:北京點穴外交 戳中英國背後的三大原因
習近平與卡梅倫在會談後舉行聯合記者會 反觀中國對美國的投資,除了美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States 「CFIUS」)負責審核外國投資外,美國總統和國會都有權力阻止外國投資。如中國的華為、中興被禁止進入美國市場。美國眾議院情報委員會認為華為和中興的設備會危及美國「國家安全」,建議CFIUS阻止華為和中興在美國的收購和兼并活動。 再來看中國在歐洲其它國家的投資,德國毫無疑問屬於成熟的工業化國家,投資環境比較完善,但德國基於價值導向的外交策略可能對中國企業投資德國產生不利影響。如默克爾在第一任期內,在總理府接見達賴喇嘛的行徑致使中德關係進入冷凍期,雙邊政治經濟高層接觸全面取消。 在法國,同樣也有對外資併購的安全審查。早在10年前,法國政府就宣布,生物技術行業、信息系統安全行業、密碼學部門、涉及國防機密的部門以及軍火部門等11個產業為受保護產業;2006年,法國政府又將家樂福等20家大公司列為特別保護企業,反對外國資本對其併購。今年3月,李嘉誠之子李澤楷旗下的電訊盈科因法國政府的介入,未能成功收購法國 Orange公司旗下視頻平台Dailymotion。法國政府堅持要求Orange公司在選擇一個非歐洲買家之前探索「所有選項」,並著重提及了「歐洲的數字主權是一個重要問題」。 總體來說,英國是市場自由度比較高的國家,對外國投資的態度相對比較開放。英國儘管有外國投資安全審查的相關法律法規,但在實踐操作中十分謹慎,也鮮有外國在英投資因此被否決的案例。 政經難分 政治因素不可小覷 在國家交往中,經濟與政治密不可分,英國能夠成為中國的最大投資目的地國,除了英國本身開放的經濟、完善的法律制度和穩定的政局吸引中國投資者外,兩國間的政治關係也不容忽視。政冷經熱也許在一段時間裡會出現,但不可能持續下去。 對中國來說,英國是聯合國安理會常任理事國和歐盟大國,中英關係已超越雙邊範疇,越來越具有戰略意義和全球影響。中國了解英國在西方國家中的地位和作用,加強與英國在重大國際問題上的合作,不僅能夠提升中英間的互信,更能使西方了解中國積極承擔國際責任的意圖,進而推動中國與西方國家在應對全球挑戰方面更多務實的合作。 2015年英國加入中國倡議的亞投行所引發的連鎖反應讓中國看到了英國在西方國家中所起到的示範效應,如能與英國搞好關係,以後類似的示範效應還會出現。 英國被認為是美國的特殊盟友,但在不少事件上,中英卻開始走近,兩國在金融、投資等領域合作更走在了中歐前頭,「黃金時代」正在開啟;中英的黃金十年將為北京與西方世界的交往帶來一種「模範效應」,即讓政治的歸政治,經濟的歸經濟。而在對歐洲外交上,讓英法德時刻都有些緊張感和危機感,最符合中國利益。 對英國來說,中國國際地位的不斷提升和在亞洲之外的影響力的快速增長,是英國接近中國的關鍵要素。 在國際上,英國政治上經常是非常保守的,他們總是站在傳統力量的一邊,譬如對法國的拿破崙,一戰、二戰時對希特勒,從未向新興大國真正妥協過;再譬如二戰後,即刻站在美國一邊,與美國成為特殊關係的國家。同時,英國人政治上又不失靈活性,譬如在二戰後期看到英帝國大勢已去,毫不猶豫地選擇站在美國旁邊,願意成為美國的副手。所以,可以毫不誇張地說,過去幾百年的歷史上,英國人的在國際上的站隊從來沒錯過。 自美國宣布重返亞太戰略後,英國和美國的步調越來越不一致,距離已逐漸拉開。因為中國作為一個超級經濟體正在崛起,崛起的速度已完全超過了原來西方的預料,並已讓美國難以實際控制。中國超過美國只是時間問題,顯然,作為「老狐狸」的英國不願意跟隨美國來對抗下一個世界的領導者,英國開始向中國靠攏也就不難理解了。 政治上相互倚重,經濟上互補性很強,英國的投資環境好,安全有保障,中國資金雄厚,基礎建設經驗豐富,因此中英能走到一起也是順理成章的事。
推薦閱讀: