【5年人口計劃】新移民要在偏遠地區居住5年?

澳洲新總理Scott Morrison已經上任數日，Morrison將移民、公民事務從內政部(Home Affairs)剝離，大衛·科爾曼(David Coleman)被任命為新的移民事務負責人，彼得·達頓(Peter Dutton)被任命為內政部負責人。

從新內閣透露出來的訊息，Morrison將優先處理3大問題：

人口管理、關注移民、降低能源價格。

政府將對新技術移民增加某些簽證條款，這是政府人口計劃中的關鍵部分，政府正在考慮：

要求一些新移民先在悉尼或墨爾本以外的地方定居至少5年！

悉尼、墨爾本移民扎堆

悉尼、墨爾本已成為澳大利亞交通最擁堵城市。其擁堵程度正趕超美國紐約。在悉尼開車的人，一年中的堵車時間長達151小時，悉尼是澳洲最擁堵城市。

墨爾本的情況也可以和悉尼比肩，擁擠的路道也和悉尼不相上下了！

交通擁擠是影響小夥伴生活的主要問題，也會對民眾的健康造成負面影響。目前墨爾本和悉尼移民扎堆，但是城市的基礎設施建設卻跟不上迅速膨脹的人口。

據《澳大利亞人報》透露，澳大利亞人口達到2500萬，新的內政部數據顯示，在過去一個財政年度抵達的112,000名技術移民中，近90％的人在悉尼或墨爾本永久定居。

從2006-2016年10年間，85.7%的新移民選擇了首府城市，77.3%的新移民選擇了悉尼、墨爾本、布里斯班和珀斯4大城市，53.8%的新移民選擇了悉尼或墨爾本。

自2016年大選以來，將偏遠地區定居作為移民簽證條件之一的舉措就一直在制定當中，以回應選民對城市壓力和擁堵情況的擔憂。

5年人口計劃

莫里斯在媒體上發聲，要推出「5年人口計劃」，除了鼓勵新移民去偏遠地區，並考慮要求部分類型的技術移民和親屬移民去偏遠地區居住5年。

在一個地方居住5年，許多已經建立起社區關係的移民可能會留下來，因為工作和子女上學的關係，一旦穩定下來，更有可能會留在當地。

然鵝，工黨前主席馬勒斯(Richard Marles)對這項提議潑了冷水。住在維多利亞科里奧（Corio）地區的反對派防務發言人表示，他認為強迫移民居住在這些地區是不行的。馬勒斯表示「不確定強制居住的新移民能夠工作，也不確定是否有能力付諸實踐。」

很多選民支持消減移民數量，但澳洲公民事務部部長Alan Tudge稱造成人口壓力的根本原因並不是移民計劃的人數規模，而是移民人口分布的嚴重不均。

今年早些時候，前總理艾博特對悉尼居民的生活質量下降表示擔憂，並呼籲將移民人數減少至每年8萬人直到基礎設施趕上來的時候。

趨勢上來說，明年即將大選，先前對於吸納移民的調查結果顯示，限制移民的這些新政是順應大多數澳洲選民的意願的。無論執政黨還是反對黨，在此問題會有相當的共識。

信為分析

董乃瑞 Sean Dong

信為留學移民諮詢集團總裁

移民法學碩士 MMigrationLaw&Prac

註冊移民代理/註冊教育顧問

澳大利亞教育顧問協會董事

澳大利亞移民協會會員

信為留學移民集團總裁、澳大利亞移民法權威董乃瑞：

我們可以看到很清楚的信號：未來的技術移民一定會更加傾向於非墨爾本和悉尼以外的地區。

數據統計接近90%的技術移民都流向了這兩個大城市，這顯然是不平衡的，從技術移民促進經濟發展和技術移民加重基礎設施負擔及房價這兩個方面來看，政府的政策會逐漸向偏遠地區州傾斜。

在目前的簽證框架下，189是無法限制居住地區的，而190和489這兩種州政府簽證是最有效的讓申請人去偏遠地區的方法。

政府已經看到了塔斯馬尼亞的政策效果，不過由於州擔保190簽證目前沒有有效的法律依據取消2年內離開擔保州的申請人簽證，所以成為了一個比較明顯的法律漏洞，肯定會在近期內填補。

另外，政府考慮2年時間太短，居住5年後申請人有更大可能會長期留下來，所以提出了這項政策。

該政策最有可能的出現形式是針對190和489簽證增加Cancellation Power (取消簽證的法律依據），當然也不排除未來會推出一種全新簽證，但推出新簽證會需要一定的時間。

這項倡議有符合邏輯的，為了保證技術移民對偏遠地區發展的促進，用更強的監督將申請人留在那裡是合理的。

不過，移民局依然用「嚇」的辦法來留住人並不是高明的策略。類似的政策還有大幅度增加簽證費用，提高父母移民的經濟擔保要求等，這些政策無一例外的是讓移民來為政府的無能買單。

一個有能力和擔當的政府是應該給移民創造更好的就業創業環境，給與更多的支持，讓技術人才自願的流向那裡。以技術移民為例，偏遠地區讀書的5分加分完全不能支持政府對於偏遠地區的傾向力度，onshore是190又是一個後知後覺的簽證，很多人是研究生畢業之後再去偏遠地區讀第二個研究生，這明顯不是一種健康的吸引移民方式，讀書期間已經習慣了大城市的繁華，畢業後留在『村』里的意願自然不會高。

另外，大部分技術移民不願意去偏遠地區的一個很重要原因是缺乏工作機會。移民局要做的是用比目前的190簽證更加有傾向性和支持性的整體架構來吸引技術人才去到偏遠地區，且給與移民偏遠地區安家的技術人才足夠的支持。讓他們可以更加徹底的融入當地社群，而不是用增加障礙來強迫新移民。

民主政治有千般好，可是一個重大缺陷是選民意志中會帶有很多人性的脆弱，最近的政壇風波就可以看出這種缺陷有時會影響一個國家的發展和競爭力，而作為非選民的移民申請人被當做「電池」使用是很可悲但又似乎無法避免的結果。

面對近年來風雲變換的澳洲移民政策，各位想要移民的小夥伴們一定要儘快做移民打算！????