內蒙古喀旗：棚改房淪為斂財項目
棚改房黑幕調查（一）
內蒙古喀旗：棚改房淪為斂財項目
一月上旬，內蒙的天氣依然寒冷。位於喀喇沁旗旗政府（以下簡稱喀旗）東北側的八棟棚改房矗立在寒風中，外牆被粉刷成了焦黃色，在一片參差不齊的平房襯托下顯得格外漂亮。但是，無論如何裝飾也「粉刷」不掉其背後的黑幕！
倉窖村隸屬喀旗牛家營子鎮管轄，該村北鄰赤峰市、南接玉龍機場，屬於典型的城中村。因其特殊的地理位置，使得倉窖村的土地價值倍增。這也令一些好利者覬覦垂涎。
來到倉窖村隨處可見半拉子的民房擴建工程，見記者拍照，一些村民們駐足圍觀，顯得頗為好奇。村民們向記者說：「都嚷嚷著要拆遷，擴建房子都是為了多爭取些補償款，可是現在也不好說什麼時候拆，怎麼補償。你們看那八棟黃色的樓房，原本是給我們村民蓋的『倉窖新村』，現在都被開發商給賣了。」
村民們所指的八棟樓房名為《和美小區》，記者經調查了解到：該小區共八棟樓房，為14層和18層高的小高層，共計744套房屋，戶型面積由80平米至140平米不等。開發商是，赤峰方泰房地產開發有限公司（以下簡稱方泰公司）。
經村民指引，記者以購房者的身份前往《和美小區》售樓處。該售樓處位於小區的2號樓2單元4層。來到售樓處首先映入眼帘的是：印有赤峰方泰房地產開發有限公司字樣的標牌。一位女性售樓人員向記者介紹到：「小區的銷售價格是6800元每平米，現在只剩90平米左右的幾套小戶型了，其它的都已經賣完了。買一套房必須捆綁再購買一個車位，車位的價格是11萬元一個。要不想買車位只買房，每平米在6800元的基礎上加400元。物業費是每平米1塊8。我們這個小區目前沒有預售許可證，不能辦理按揭手續，只能一次性交款。交款後我們開發商給你出具收據、簽協議。購買我們小區樓房的好處就是交錢就給鑰匙，目前在我們這周圍你可以去了解一下，是沒有現房的，只有我們這是現房。」記者提出想購買大平米戶型，售樓人員當即向記者提供了一個手機號碼說：「你可以跟這個號碼聯繫，他是我們的建築商。他那裡可能有大面積的，而且比我們的銷售價格可能還便宜些。」至於為何要聯繫建築商買房？售樓人員並不想過多提及。
順著售樓人員的指引記者找到了建築商王強（化名），王強向記者說：「我手裡有幾套《和美小區》的房屋，價格是6200元每平米，可以一次性付款購買，也可以按揭。」當問及在哪家銀行按揭時，王強卻說：「不在銀行按揭，跟開發商方泰公司按揭。就是先付40%的首付款給開發商，然後再按正常的利息每月把『房貸』付給開發商就行。這個小區目前沒有預售許可證辦不了正規的網簽那種手續。」記者問及：「您是屬於哪家建築公司？在您手裡買房是跟您這兒簽協議還是跟開發商呢？」王強解釋道：「你就別問我是什麼公司了，說實話我就是有點關係，當時找了一家有資質的建築公司掛靠，在這兒（和美小區）領一幫人幹活兒的。你要從我這兒買房，我領你去售樓處跟開發商簽協議。你把錢給我，我跟開發商溝通把我名下的房屋協議改成你的名字就可以了。」一處樓盤為何會有建築施工方手握房源，參與銷售？王強解釋道：「我們建築商手裡的房源是開發商頂給我們用來償還農民工工資的。」
記者經調查了解到，開發商方泰公司屬於倉窖村村辦企業，在2014年5月份通過招拍掛的方式獲得了《和美小區》建設用地的所有權，成交價格是2488萬元，宗地編號為404—13—1335。宗地面積52085.5平方米（78.1275畝），其中居住用地面積為44565.5平方米，土地使用年限為70年。商業用地面積為7520平方米，使用年限為40年。參與建設的施工方共有三家，分別是：赤峰雙洪建築工程有限責任公司、赤峰亞殿建築工程有限責任公司、赤峰雲城建築工程有限公司。
另外，《和美小區》當初是以建設「倉窖新村」的名義開發建設的，後來又被變更為「棚戶區改造項目」。據2014年12月份的喀旗人民政府第51次旗長辦公會議紀要（喀政紀字【2014】76號）顯示：2014年12月12日前，將經旗規劃委員會審核通過的倉窖新村建設項目規劃名稱變更為「和美小區城市棚戶區改造項目（一期）」，其他各項指標均保持不變。為此，喀旗政府還以喀政字（2014）178號文件的形式上報赤峰市發改委要求對「和美小區城市棚戶區改造項目」申請立項。
至此，《和美小區》成了名副其實的棚改項目。但是在實際當中這個棚改項目卻成了開發商方泰公司用來頂賬、售樓斂財的項目。與應該受到惠民政策的倉窖村民們著實無緣。
《和美小區》這個棚改項目按規定應該如何執行，才能真正讓有需要的人民享受國家的惠民政策呢？依據宗地的有關要求規定：該地塊全部用於倉窖村拆遷回遷安置使用，不對外出售。房屋銷售最高控制價在每平米3500元以下。其中，商業部分歸倉窖村集體留用，不允許對外出售。
但是開發商方泰公司方面卻向記者表示：「這個棚改項目是政府主導負責的，共涉及到財政資金約兩億多元，但是政府相關部門把這筆款項至今都沒有投入到該棚改項目當中，才導致開發商出現以房抵帳的問題。共抵給三家建築商約500套房屋，再加上一些材料商的幾乎把房屋全部抵完了。」
至此，《和美小區》這個棚改項目徹底變了「味道」。用於棚改項目的資金又流向了何處？
本報將繼續刊發深入報道。
來源：知乎
https://www.douban.com/note/704197842/
推薦閱讀：