美國史六十一---1884柏林會議

1884-1885年，對於中國來說，最重要的事情是中法戰爭和朝鮮甲申政變；而對於世界來說，最重要的事件是1884年11月15日召開的柏林非洲問題會議。

早在德國統一之前，北德聯邦某些企業或海軍就有意在海外建立殖民地，但被俾斯麥強力阻止；因此，在德國統一之前，在德本土以外能看到德軍，僅有日本橫濱一處；日本人在1868年同意北德聯邦在橫濱建立一個海軍基地；

德國統一建國後，俾斯麥長期委託英國來保護德國商人在海外的權益；但隨著德企、德商實力的不斷壯大發展，伴隨而來的就是日耳曼民族自尊，他們影響著德國政治癒來愈多的呼聲，擺脫英國的保護，建立德意志帝國自己的殖民地，尤其是在非洲；另外還有一種聲音，就是要把德國文化、日耳曼民族的尊嚴傳送到全世界；

為應對1884年10月的國會選舉，俾斯麥為避免選戰失利，鬆動了自己的立場，表示不反對德國在非洲建立殖民地；

一石激起千層浪，歐洲列強人人擔心德國的殖民地會出現在自己的「勢力範圍」內，群雄雲集柏林，以俾斯麥為會議主席，大家要求就非洲大陸問題好好談談；

與會國家包括了所有在非洲有利益的歐洲十三國：英國、法國、荷蘭、比利時、義大利、奧斯曼、西班牙、葡萄牙、奧匈帝國、俄國、丹麥、瑞典；另外美國也被拉來參會，雖然美國堅持自己在非洲沒有殖民地，但列強認定西非的賴比瑞亞就是美國的殖民地；最終美國同意參會，但表示不發言、不簽字，只列席旁聽。

柏林會議召開的另一個背景，是法國1880年大舉入侵西非、1881年入侵突尼西亞、1883年入侵馬達加斯加；英國1882年佔領埃及、義大利入侵厄利垂亞；比利時、葡萄牙、法國三國則在剛果盆地劍拔弩張；

大家急於召開柏林會議，一是擔心與德國可能的衝突，二是信任俾斯麥不會野蠻動粗，三是俾斯麥在1878年的柏林和會贏得了信譽，他沒有去強調德國的利益訴求；因此，歐洲列強一方面希望俾斯麥不要對他們的「勢力範圍」感到興趣，一方面也希望俾斯麥能幫助他們解決非洲紛爭；

但柏林會議一開場就遇到問題，德國人表示不理解何為「勢力範圍」？德國人認為，只有你在該處懸掛國旗、有駐軍、有警察、有司法機關，正在行使有效管理，才屬於你的領地；你在該處啥也沒有，卻說屬於你的勢力範圍；德國人認為這太好笑了；

在德國各政黨看來，歐洲列強只是在非洲大陸沿海少數地方有一些據點罷了，廣袤的非洲腹地都是無主地區；

於是，英法荷比西葡等國自己開了個小會，琢磨怎麼跟德國人解釋：雖然我在該處未懸掛國旗、無駐軍、無警察、無司法制度的實施，但那裡仍然是我的「勢力範圍」；

幸好，俾斯麥在非洲要取得殖民地，僅是為了應付國內的政治鬥爭；俾相最終也沒有理解歐洲各位朋友的法律解釋，但他要各國自己在非洲地圖上，把自己認為的勢力範圍畫出來；

列強紛紛用直線左劃右劃，俾相覺得尚屬滿意，還有許多地方是空白；俾斯麥同志高風亮節，他沒說所有的空白地區都屬於德意志帝國；

柏林會議於1885年2月26日結束，俾斯麥宣布某處某處屬於英國，某某屬於法國，等等……對我的劃分不滿意，可自行退場；大家皆表滿意，柏林會議盛大結束；

會後，大家在等德國佔據了西非、東非幾處殖民地後，一擁而上，對所有的空白地區爭先恐後；這一次，大家記住了，要有駐軍、有警察、有司法，要讓當地人民知道：你這塊地是屬於某某帝國的，你們在某某總督統治之下；

柏林會議達成的主要法案：

「1、儘力排除伊斯蘭教義在非洲的傳播；

2、終結非洲的奴隸制和奴隸貿易；

3、禁止向非洲土著銷售軍火；

4、各國贊同德國的有效佔領原則；

5、任何簽約國在佔領非洲海岸某一據點時，應立即以書面形式通知其它簽約國，以免引發不必要之衝突。」

當時歐洲人排斥伊斯蘭教是與粉碎奴隸制聯繫在一起的；歐洲人認為國家應尊重自己的國民，保障其人格之完整，這才是一個文明的國家；而伊斯蘭國家實行一夫多妻制，視女性為私有財產，包裹頭巾、面紗，做思想與身體之禁錮；歐洲人認為一個國家的構成，50%為男子、50%為女子，若有某國將本國50%國民視為奴隸，則該國必然是一野蠻國家；

另一方面，這種對伊斯蘭教的排斥，也助長了種族歧視，許多歐洲人認為，既然這些伊斯蘭國家自己視自己人為奴隸，可見人種天生低賤；

中國的傳統，倒是與伊斯蘭教頗多相似，除了一夫多妻之外，自北宋起中國女性被要求纏足裹小腳，以使其出門不便；對人性之摧殘，與伊斯蘭猶有過之。

有部分史學家認為，因此次柏林會議，所以列強在1880年代沒有大打出手；但也有史學家認為，雖然列強認可了俾斯麥對非洲勢力範圍的劃分，但也因此次會議，列強意識到必須抓緊對空白地區的控制，因為此前沒有機會讓所有國家赤裸裸地展現自己的訴求，這次自己畫圖後，都發現了與別國的衝突點在哪裡，又有哪些空白區；這一切，在俾斯麥1890年下野後終於總爆發；

柏林會議，比利時國王利奧波德二世在德國支持下，宣布剛果自由國260萬平方公里屬於其私人財產；由於利奧波德二世在剛果的殘酷壓榨，導致數百萬剛果人被奴役致死，終於在1908年11月15日，列強要求比利時政府接管該地區，改換體製為比屬殖民地；但比利時政府直到1909年12月17日利奧波德二世死後才正式接管，以便於讓利奧波德二世有充分時間銷毀所有罪證，逃脫國際審判；

利奧波德二世在剛果的殘酷壓榨，是當時歐洲列強在非洲所作所為的一個縮影；只是歐美媒體在1900年代聚焦在利奧波德二世身上，使其罪行得到特別的彰顯；

柏林會議，對未來20年國際政治的最重大影響，就是英國與法國都意識到，原來彼此在非洲的利益衝突是如此之大；當時的英法，都認為未來兩國之間終有一戰，否則，根本無法解決；

在柏林會議閉幕之前，英國首相威廉·格萊斯頓指示駐德大使愛德華·馬列特爵士改變立場，贊同德國的「有效統治」原則；因為英國在看清與法國終有一戰後，內閣會議認為英國綜合實力在法國之上，雖然實施有效統治將耗費一定國力，但卻令英國在許多地方可能搶佔先機，在未來的對法戰爭中取得優勢地位。

英國立場的突變，令與會各國始料未及，由於英德兩國一為世界第一海軍強國，一為世界第一陸軍強國，由於德奧俄三皇同盟、德奧意三國同盟，加上比利時與德國的傳統友誼，奧斯曼與葡萄牙兩國與英國的傳統友誼；英德兩國的強勢地位，終於推翻了「勢力範圍」之說。

注1：如果按照德國的有效統治原則，那麼在1885年2月柏林會議閉幕時，歐洲列強在非洲能有效統治的地域不超過非洲大陸總面積的1/10；

注2：俾斯麥在其回憶錄中表示，他的政治藍圖是：歐洲列強的殖民地在亞洲、非洲、加勒比、南太平洋；德國的殖民地在法國和俄國；或者說如何讓東西兩惡永遠屈服於德國，這是俾斯麥執政的一切核心和出發點，為此，其他任何事項都可以放棄。